環境保護稅法實施細則

中華人(rén)民共和(hé)國環境保護稅法實施條例
2018-01-08

第一章(zhāng)　總　　則
　　第一條　根據《中華人(rén)民共和(hé)國環境保護稅法》（以下(xià)簡稱環境保護稅法），制定本條例。
　　第二條　環境保護稅法所附《環境保護稅稅目稅額表》所稱其他(tā)固體廢物(wù)的(de)具體範圍，依照(zhào)環境保護稅法第六條第二款規定的(de)程序确定。
　　第三條　環境保護稅法第五條第一款、第十二條第一款第三項規定的(de)城(chéng)鄉污水(shuǐ)集中處理(lǐ)場(chǎng)所，是指爲社會公衆提供生活污水(shuǐ)處理(lǐ)服務的(de)場(chǎng)所，不包括爲工業園區(qū)、開發區(qū)等工業聚集區(qū)域内的(de)企業事業單位和(hé)其他(tā)生産經營者提供污水(shuǐ)處理(lǐ)服務的(de)場(chǎng)所，以及企業事業單位和(hé)其他(tā)生産經營者自建自用(yòng)的(de)污水(shuǐ)處理(lǐ)場(chǎng)所。
　　第四條　達到省級人(rén)民政府确定的(de)規模标準并且有污染物(wù)排放口的(de)畜禽養殖場(chǎng)，應當依法繳納環境保護稅；依法對(duì)畜禽養殖廢棄物(wù)進行綜合利用(yòng)和(hé)無害化(huà)處理(lǐ)的(de)，不屬于直接向環境排放污染物(wù)，不繳納環境保護稅。
第二章(zhāng)　計稅依據
　　第五條　應稅固體廢物(wù)的(de)計稅依據，按照(zhào)固體廢物(wù)的(de)排放量确定。固體廢物(wù)的(de)排放量爲當期應稅固體廢物(wù)的(de)産生量減去當期應稅固體廢物(wù)的(de)貯存量、處置量、綜合利用(yòng)量的(de)餘額。
　　前款規定的(de)固體廢物(wù)的(de)貯存量、處置量，是指在符合國家和(hé)地方環境保護标準的(de)設施、場(chǎng)所貯存或者處置的(de)固體廢物(wù)數量；固體廢物(wù)的(de)綜合利用(yòng)量，是指按照(zhào)國務院發展改革、工業和(hé)信息化(huà)主管部門關于資源綜合利用(yòng)要求以及國家和(hé)地方環境保護标準進行綜合利用(yòng)的(de)固體廢物(wù)數量。
　　第六條　納稅人(rén)有下(xià)列情形之一的(de)，以其當期應稅固體廢物(wù)的(de)産生量作爲固體廢物(wù)的(de)排放量：
　　（一）非法傾倒應稅固體廢物(wù)；
　　（二）進行虛假納稅申報。
　　第七條　應稅大(dà)氣污染物(wù)、水(shuǐ)污染物(wù)的(de)計稅依據，按照(zhào)污染物(wù)排放量折合的(de)污染當量數确定。
　　納稅人(rén)有下(xià)列情形之一的(de)，以其當期應稅大(dà)氣污染物(wù)、水(shuǐ)污染物(wù)的(de)産生量作爲污染物(wù)的(de)排放量：
　　（一）未依法安裝使用(yòng)污染物(wù)自動監測設備或者未将污染物(wù)自動監測設備與環境保護主管部門的(de)監控設備聯網；
　　（二）損毀或者擅自移動、改變污染物(wù)自動監測設備；
　　（三）篡改、僞造污染物(wù)監測數據；
　　（四）通(tōng)過暗管、滲井、滲坑、灌注或者稀釋排放以及不正常運行防治污染設施等方式違法排放應稅污染物(wù)；
　　（五）進行虛假納稅申報。
　　第八條　從兩個(gè)以上排放口排放應稅污染物(wù)的(de)，對(duì)每一排放口排放的(de)應稅污染物(wù)分(fēn)别計算(suàn)征收環境保護稅；納稅人(rén)持有排污許可(kě)證的(de)，其污染物(wù)排放口按照(zhào)排污許可(kě)證載明(míng)的(de)污染物(wù)排放口确定。
　　第九條　屬于環境保護稅法第十條第二項規定情形的(de)納稅人(rén)，自行對(duì)污染物(wù)進行監測所獲取的(de)監測數據，符合國家有關規定和(hé)監測規範的(de)，視同環境保護稅法第十條第二項規定的(de)監測機構出具的(de)監測數據。
第三章(zhāng)　稅收減免
　　第十條　環境保護稅法第十三條所稱應稅大(dà)氣污染物(wù)或者水(shuǐ)污染物(wù)的(de)濃度值，是指納稅人(rén)安裝使用(yòng)的(de)污染物(wù)自動監測設備當月(yuè)自動監測的(de)應稅大(dà)氣污染物(wù)濃度值的(de)小時(shí)平均值再平均所得(de)數值或者應稅水(shuǐ)污染物(wù)濃度值的(de)日平均值再平均所得(de)數值，或者監測機構當月(yuè)監測的(de)應稅大(dà)氣污染物(wù)、水(shuǐ)污染物(wù)濃度值的(de)平均值。
　　依照(zhào)環境保護稅法第十三條的(de)規定減征環境保護稅的(de)，前款規定的(de)應稅大(dà)氣污染物(wù)濃度值的(de)小時(shí)平均值或者應稅水(shuǐ)污染物(wù)濃度值的(de)日平均值，以及監測機構當月(yuè)每次監測的(de)應稅大(dà)氣污染物(wù)、水(shuǐ)污染物(wù)的(de)濃度值，均不得(de)超過國家和(hé)地方規定的(de)污染物(wù)排放标準。
　　第十一條　依照(zhào)環境保護稅法第十三條的(de)規定減征環境保護稅的(de)，應當對(duì)每一排放口排放的(de)不同應稅污染物(wù)分(fēn)别計算(suàn)。
第四章(zhāng)　征收管理(lǐ)
　　第十二條　稅務機關依法履行環境保護稅納稅申報受理(lǐ)、涉稅信息比對(duì)、組織稅款入庫等職責。
　　環境保護主管部門依法負責應稅污染物(wù)監測管理(lǐ)，制定和(hé)完善污染物(wù)監測規範。
　　第十三條　縣級以上地方人(rén)民政府應當加強對(duì)環境保護稅征收管理(lǐ)工作的(de)領導，及時(shí)協調、解決環境保護稅征收管理(lǐ)工作中的(de)重大(dà)問題。
　　第十四條　國務院稅務、環境保護主管部門制定涉稅信息共享平台技術标準以及數據采集、存儲、傳輸、查詢和(hé)使用(yòng)規範。
　　第十五條　環境保護主管部門應當通(tōng)過涉稅信息共享平台向稅務機關交送在環境保護監督管理(lǐ)中獲取的(de)下(xià)列信息：
　　（一）排污單位的(de)名稱、統一社會信用(yòng)代碼以及污染物(wù)排放口、排放污染物(wù)種類等基本信息；
　　（二）排污單位的(de)污染物(wù)排放數據（包括污染物(wù)排放量以及大(dà)氣污染物(wù)、水(shuǐ)污染物(wù)的(de)濃度值等數據）；
　　（三）排污單位環境違法和(hé)受行政處罰情況；
　　（四）對(duì)稅務機關提請複核的(de)納稅人(rén)的(de)納稅申報數據資料異常或者納稅人(rén)未按照(zhào)規定期限辦理(lǐ)納稅申報的(de)複核意見；
　　（五）與稅務機關商定交送的(de)其他(tā)信息。
　　第十六條　稅務機關應當通(tōng)過涉稅信息共享平台向環境保護主管部門交送下(xià)列環境保護稅涉稅信息：
　　（一）納稅人(rén)基本信息；
　　（二）納稅申報信息；
　　（三）稅款入庫、減免稅額、欠繳稅款以及風險疑點等信息；
　　（四）納稅人(rén)涉稅違法和(hé)受行政處罰情況；
　　（五）納稅人(rén)的(de)納稅申報數據資料異常或者納稅人(rén)未按照(zhào)規定期限辦理(lǐ)納稅申報的(de)信息；
　　（六）與環境保護主管部門商定交送的(de)其他(tā)信息。
　　第十七條　環境保護稅法第十七條所稱應稅污染物(wù)排放地是指：
　　（一）應稅大(dà)氣污染物(wù)、水(shuǐ)污染物(wù)排放口所在地；
　　（二）應稅固體廢物(wù)産生地；
　　（三）應稅噪聲産生地。
　　第十八條　納稅人(rén)跨區(qū)域排放應稅污染物(wù)，稅務機關對(duì)稅收征收管轄有争議(yì)的(de)，由争議(yì)各方按照(zhào)有利于征收管理(lǐ)的(de)原則協商解決；不能協商一緻的(de)，報請共同的(de)上級稅務機關決定。
　　第十九條　稅務機關應當依據環境保護主管部門交送的(de)排污單位信息進行納稅人(rén)識别。
　　在環境保護主管部門交送的(de)排污單位信息中沒有對(duì)應信息的(de)納稅人(rén)，由稅務機關在納稅人(rén)首次辦理(lǐ)環境保護稅納稅申報時(shí)進行納稅人(rén)識别，并将相關信息交送環境保護主管部門。
　　第二十條　環境保護主管部門發現納稅人(rén)申報的(de)應稅污染物(wù)排放信息或者适用(yòng)的(de)排污系數、物(wù)料衡算(suàn)方法有誤的(de)，應當通(tōng)知稅務機關處理(lǐ)。
　　第二十一條　納稅人(rén)申報的(de)污染物(wù)排放數據與環境保護主管部門交送的(de)相關數據不一緻的(de)，按照(zhào)環境保護主管部門交送的(de)數據确定應稅污染物(wù)的(de)計稅依據。
　　第二十二條　環境保護稅法第二十條第二款所稱納稅人(rén)的(de)納稅申報數據資料異常，包括但不限于下(xià)列情形：
　　（一）納稅人(rén)當期申報的(de)應稅污染物(wù)排放量與上一年同期相比明(míng)顯偏低，且無正當理(lǐ)由；
　　（二）納稅人(rén)單位産品污染物(wù)排放量與同類型納稅人(rén)相比明(míng)顯偏低，且無正當理(lǐ)由。
　　第二十三條　稅務機關、環境保護主管部門應當無償爲納稅人(rén)提供與繳納環境保護稅有關的(de)輔導、培訓和(hé)咨詢服務。
　　第二十四條　稅務機關依法實施環境保護稅的(de)稅務檢查，環境保護主管部門予以配合。
　　第二十五條　納稅人(rén)應當按照(zhào)稅收征收管理(lǐ)的(de)有關規定，妥善保管應稅污染物(wù)監測和(hé)管理(lǐ)的(de)有關資料。
第五章(zhāng)　附　　則
　　第二十六條　本條例自2018年1月(yuè)1日起施行。2003年1月(yuè)2日國務院公布的(de)《排污費征收使用(yòng)管理(lǐ)條例》同時(shí)廢止。
　　轉載：中國政府網