中華人(rén)民共和(hé)國大(dà)氣污染防治法

 

中華人(rén)民共和(hé)國主席令

 

第　三十一　号

 

《中華人(rén)民共和(hé)國大(dà)氣污染防治法》已由中華人(rén)民共和(hé)國第十二屆全國人(rén)民代表大(dà)會常務委員(yuán)會第十六次會議(yì)于2015年8月(yuè)29日修訂通(tōng)過，現将修訂後的(de)《中華人(rén)民共和(hé)國大(dà)氣污染防治法》公布，自2016年1月(yuè)1日起施行。

 

中華人(rén)民共和(hé)國主席　習(xí)近平

 

2015年8月(yuè)29日

 

中華人(rén)民共和(hé)國大(dà)氣污染防治法

 

（1987年9月(yuè)5日第六屆全國人(rén)民代表大(dà)會常務委員(yuán)會第二十二次會議(yì)通(tōng)過

根據1995年8月(yuè)29日第八屆全國人(rén)民代表大(dà)會常務委員(yuán)會第十五次會議(yì)

《關于修改〈中華人(rén)民共和(hé)國大(dà)氣污染防治法〉的(de)決定》修正

2000年4月(yuè)29日第九屆全國人(rén)民代表大(dà)會常務委員(yuán)會第十五次會議(yì)第一次修訂

2015年8月(yuè)29日第十二屆全國人(rén)民代表大(dà)會常務委員(yuán)會第十六次會議(yì)第二次修訂）

 

目　　錄

 

第一章(zhāng)　總　　則

 

第二章(zhāng)　大(dà)氣污染防治标準和(hé)限期達标規劃

 

第三章(zhāng)　大(dà)氣污染防治的(de)監督管理(lǐ)

 

第四章(zhāng)　大(dà)氣污染防治措施

 

第一節　燃煤和(hé)其他(tā)能源污染防治

 

第二節　工業污染防治

 

第三節　機動車船等污染防治

 

第四節　揚塵污染防治

 

第五節　農業和(hé)其他(tā)污染防治

 

第五章(zhāng)　重點區(qū)域大(dà)氣污染聯合防治

 

第六章(zhāng)　重污染天氣應對(duì)

 

第七章(zhāng)　法律責任

 

第八章(zhāng)　附　　則

 

第一章(zhāng)　總　　則

 

第一條　爲保護和(hé)改善環境，防治大(dà)氣污染，保障公衆健康，推進生态文明(míng)建設，促進經濟社會可(kě)持續發展，制定本法。

 

第二條　防治大(dà)氣污染，應當以改善大(dà)氣環境質量爲目标，堅持源頭治理(lǐ)，規劃先行，轉變經濟發展方式，優化(huà)産業結構和(hé)布局，調整能源結構。

 

防治大(dà)氣污染，應當加強對(duì)燃煤、工業、機動車船、揚塵、農業等大(dà)氣污染的(de)綜合防治，推行區(qū)域大(dà)氣污染聯合防治，對(duì)顆粒物(wù)、二氧化(huà)硫、氮氧化(huà)物(wù)、揮發性有機物(wù)、氨等大(dà)氣污染物(wù)和(hé)溫室氣體實施協同控制。

 

第三條　縣級以上人(rén)民政府應當将大(dà)氣污染防治工作納入國民經濟和(hé)社會發展規劃，加大(dà)對(duì)大(dà)氣污染防治的(de)财政投入。

 

地方各級人(rén)民政府應當對(duì)本行政區(qū)域的(de)大(dà)氣環境質量負責，制定規劃，采取措施，控制或者逐步削減大(dà)氣污染物(wù)的(de)排放量，使大(dà)氣環境質量達到規定标準并逐步改善。

 

第四條　國務院環境保護主管部門會同國務院有關部門，按照(zhào)國務院的(de)規定，對(duì)省、自治區(qū)、直轄市大(dà)氣環境質量改善目标、大(dà)氣污染防治重點任務完成情況進 行考核。省、自治區(qū)、直轄市人(rén)民政府制定考核辦法，對(duì)本行政區(qū)域内地方大(dà)氣環境質量改善目标、大(dà)氣污染防治重點任務完成情況實施考核。考核結果應當向社會 公開。

 

第五條　縣級以上人(rén)民政府環境保護主管部門對(duì)大(dà)氣污染防治實施統一監督管理(lǐ)。

 

縣級以上人(rén)民政府其他(tā)有關部門在各自職責範圍内對(duì)大(dà)氣污染防治實施監督管理(lǐ)。

 

第六條　國家鼓勵和(hé)支持大(dà)氣污染防治科學技術研究，開展對(duì)大(dà)氣污染來(lái)源及其變化(huà)趨勢的(de)分(fēn)析，推廣先進适用(yòng)的(de)大(dà)氣污染防治技術和(hé)裝備，促進科技成果轉化(huà)，發揮科學技術在大(dà)氣污染防治中的(de)支撐作用(yòng)。

 

第七條　企業事業單位和(hé)其他(tā)生産經營者應當采取有效措施，防止、減少大(dà)氣污染，對(duì)所造成的(de)損害依法承擔責任。

 

公民應當增強大(dà)氣環境保護意識，采取低碳、節儉的(de)生活方式，自覺履行大(dà)氣環境保護義務。

 

第二章(zhāng)　大(dà)氣污染防治标準和(hé)限期達标規劃

 

第八條　國務院環境保護主管部門或者省、自治區(qū)、直轄市人(rén)民政府制定大(dà)氣環境質量标準，應當以保障公衆健康和(hé)保護生态環境爲宗旨，與經濟社會發展相适應，做(zuò)到科學合理(lǐ)。

 

第九條　國務院環境保護主管部門或者省、自治區(qū)、直轄市人(rén)民政府制定大(dà)氣污染物(wù)排放标準，應當以大(dà)氣環境質量标準和(hé)國家經濟、技術條件爲依據。

 

第十條　制定大(dà)氣環境質量标準、大(dà)氣污染物(wù)排放标準，應當組織專家進行審查和(hé)論證，并征求有關部門、行業協會、企業事業單位和(hé)公衆等方面的(de)意見。

 

第十一條　省級以上人(rén)民政府環境保護主管部門應當在其網站上公布大(dà)氣環境質量标準、大(dà)氣污染物(wù)排放标準，供公衆免費查閱、下(xià)載。

 

第十二條　大(dà)氣環境質量标準、大(dà)氣污染物(wù)排放标準的(de)執行情況應當定期進行評估，根據評估結果對(duì)标準适時(shí)進行修訂。

 

第十三條　制定燃煤、石油焦、生物(wù)質燃料、塗料等含揮發性有機物(wù)的(de)産品、煙(yān)花爆竹以及鍋爐等産品的(de)質量标準，應當明(míng)确大(dà)氣環境保護要求。

 

制定燃油質量标準，應當符合國家大(dà)氣污染物(wù)控制要求，并與國家機動車船、非道路移動機械大(dà)氣污染物(wù)排放标準相互銜接，同步實施。

 

前款所稱非道路移動機械，是指裝配有發動機的(de)移動機械和(hé)可(kě)運輸工業設備。

 

第十四條　未達到國家大(dà)氣環境質量标準城(chéng)市的(de)人(rén)民政府應當及時(shí)編制大(dà)氣環境質量限期達标規劃，采取措施，按照(zhào)國務院或者省級人(rén)民政府規定的(de)期限達到大(dà)氣環境質量标準。

 

編制城(chéng)市大(dà)氣環境質量限期達标規劃，應當征求有關行業協會、企業事業單位、專家和(hé)公衆等方面的(de)意見。

 

第十五條　城(chéng)市大(dà)氣環境質量限期達标規劃應當向社會公開。直轄市和(hé)設區(qū)的(de)市的(de)大(dà)氣環境質量限期達标規劃應當報國務院環境保護主管部門備案。

 

第十六條　城(chéng)市人(rén)民政府每年在向本級人(rén)民代表大(dà)會或者其常務委員(yuán)會報告環境狀況和(hé)環境保護目标完成情況時(shí)，應當報告大(dà)氣環境質量限期達标規劃執行情況，并向社會公開。

 

第十七條　城(chéng)市大(dà)氣環境質量限期達标規劃應當根據大(dà)氣污染防治的(de)要求和(hé)經濟、技術條件适時(shí)進行評估、修訂。

 

第三章(zhāng)　大(dà)氣污染防治的(de)監督管理(lǐ)

 

第十八條　企業事業單位和(hé)其他(tā)生産經營者建設對(duì)大(dà)氣環境有影(yǐng)響的(de)項目，應當依法進行環境影(yǐng)響評價、公開環境影(yǐng)響評價文件；向大(dà)氣排放污染物(wù)的(de)，應當符合大(dà)氣污染物(wù)排放标準，遵守重點大(dà)氣污染物(wù)排放總量控制要求。

 

第十九條　排放工業廢氣或者本法第七十八條規定名錄中所列有毒有害大(dà)氣污染物(wù)的(de)企業事業單位、集中供熱(rè)設施的(de)燃煤熱(rè)源生産運營單位以及其他(tā)依法實行排污許可(kě)管理(lǐ)的(de)單位，應當取得(de)排污許可(kě)證。排污許可(kě)的(de)具體辦法和(hé)實施步驟由國務院規定。

 

第二十條　企業事業單位和(hé)其他(tā)生産經營者向大(dà)氣排放污染物(wù)的(de)，應當依照(zhào)法律法規和(hé)國務院環境保護主管部門的(de)規定設置大(dà)氣污染物(wù)排放口。

 

禁止通(tōng)過偷排、篡改或者僞造監測數據、以逃避現場(chǎng)檢查爲目的(de)的(de)臨時(shí)停産、非緊急情況下(xià)開啓應急排放通(tōng)道、不正常運行大(dà)氣污染防治設施等逃避監管的(de)方式排放大(dà)氣污染物(wù)。

 

第二十一條　國家對(duì)重點大(dà)氣污染物(wù)排放實行總量控制。

 

重點大(dà)氣污染物(wù)排放總量控制目标，由國務院環境保護主管部門在征求國務院有關部門和(hé)各省、自治區(qū)、直轄市人(rén)民政府意見後，會同國務院經濟綜合主管部門報國務院批準并下(xià)達實施。

 

省、自治區(qū)、直轄市人(rén)民政府應當按照(zhào)國務院下(xià)達的(de)總量控制目标，控制或者削減本行政區(qū)域的(de)重點大(dà)氣污染物(wù)排放總量。

 

确定總量控制目标和(hé)分(fēn)解總量控制指标的(de)具體辦法，由國務院環境保護主管部門會同國務院有關部門規定。省、自治區(qū)、直轄市人(rén)民政府可(kě)以根據本行政區(qū)域大(dà)氣污染防治的(de)需要，對(duì)國家重點大(dà)氣污染物(wù)之外的(de)其他(tā)大(dà)氣污染物(wù)排放實行總量控制。

 

國家逐步推行重點大(dà)氣污染物(wù)排污權交易。

 

第二十二條　對(duì)超過國家重點大(dà)氣污染物(wù)排放總量控制指标或者未完成國家下(xià)達的(de)大(dà)氣環境質量改善目标的(de)地區(qū)，省級以上人(rén)民政府環境保護主管部門應當會同 有關部門約談該地區(qū)人(rén)民政府的(de)主要負責人(rén)，并暫停審批該地區(qū)新增重點大(dà)氣污染物(wù)排放總量的(de)建設項目環境影(yǐng)響評價文件。約談情況應當向社會公開。

 

第二十三條　國務院環境保護主管部門負責制定大(dà)氣環境質量和(hé)大(dà)氣污染源的(de)監測和(hé)評價規範，組織建設與管理(lǐ)全國大(dà)氣環境質量和(hé)大(dà)氣污染源監測網，組織開展大(dà)氣環境質量和(hé)大(dà)氣污染源監測，統一發布全國大(dà)氣環境質量狀況信息。

 

縣級以上地方人(rén)民政府環境保護主管部門負責組織建設與管理(lǐ)本行政區(qū)域大(dà)氣環境質量和(hé)大(dà)氣污染源監測網，開展大(dà)氣環境質量和(hé)大(dà)氣污染源監測，統一發布本行政區(qū)域大(dà)氣環境質量狀況信息。

 

第二十四條　企業事業單位和(hé)其他(tā)生産經營者應當按照(zhào)國家有關規定和(hé)監測規範，對(duì)其排放的(de)工業廢氣和(hé)本法第七十八條規定名錄中所列有毒有害大(dà)氣污染物(wù)進 行監測，并保存原始監測記錄。其中，重點排污單位應當安裝、使用(yòng)大(dà)氣污染物(wù)排放自動監測設備，與環境保護主管部門的(de)監控設備聯網，保證監測設備正常運行并 依法公開排放信息。監測的(de)具體辦法和(hé)重點排污單位的(de)條件由國務院環境保護主管部門規定。

 

重點排污單位名錄由設區(qū)的(de)市級以上地方人(rén)民政府環境保護主管部門按照(zhào)國務院環境保護主管部門的(de)規定，根據本行政區(qū)域的(de)大(dà)氣環境承載力、重點大(dà)氣污染物(wù)排放總量控制指标的(de)要求以及排污單位排放大(dà)氣污染物(wù)的(de)種類、數量和(hé)濃度等因素，商有關部門确定，并向社會公布。

 

第二十五條　重點排污單位應當對(duì)自動監測數據的(de)真實性和(hé)準确性負責。環境保護主管部門發現重點排污單位的(de)大(dà)氣污染物(wù)排放自動監測設備傳輸數據異常，應當及時(shí)進行調查。

 

第二十六條　禁止侵占、損毀或者擅自移動、改變大(dà)氣環境質量監測設施和(hé)大(dà)氣污染物(wù)排放自動監測設備。

 

第二十七條　國家對(duì)嚴重污染大(dà)氣環境的(de)工藝、設備和(hé)産品實行淘汰制度。

 

國務院經濟綜合主管部門會同國務院有關部門确定嚴重污染大(dà)氣環境的(de)工藝、設備和(hé)産品淘汰期限，并納入國家綜合性産業政策目錄。

 

生産者、進口者、銷售者或者使用(yòng)者應當在規定期限内停止生産、進口、銷售或者使用(yòng)列入前款規定目錄中的(de)設備和(hé)産品。工藝的(de)采用(yòng)者應當在規定期限内停止采用(yòng)列入前款規定目錄中的(de)工藝。

 

被淘汰的(de)設備和(hé)産品，不得(de)轉讓給他(tā)人(rén)使用(yòng)。

 

第二十八條　國務院環境保護主管部門會同有關部門，建立和(hé)完善大(dà)氣污染損害評估制度。

 

第二十九條　環境保護主管部門及其委托的(de)環境監察機構和(hé)其他(tā)負有大(dà)氣環境保護監督管理(lǐ)職責的(de)部門，有權通(tōng)過現場(chǎng)檢查監測、自動監測、遙感監測、遠(yuǎn)紅外 攝像等方式，對(duì)排放大(dà)氣污染物(wù)的(de)企業事業單位和(hé)其他(tā)生産經營者進行監督檢查。被檢查者應當如實反映情況，提供必要的(de)資料。實施檢查的(de)部門、機構及其工作人(rén) 員(yuán)應當爲被檢查者保守商業秘密。

 

第三十條　企業事業單位和(hé)其他(tā)生産經營者違反法律法規規定排放大(dà)氣污染物(wù)，造成或者可(kě)能造成嚴重大(dà)氣污染，或者有關證據可(kě)能滅失或者被隐匿的(de)，縣級以 上人(rén)民政府環境保護主管部門和(hé)其他(tā)負有大(dà)氣環境保護監督管理(lǐ)職責的(de)部門，可(kě)以對(duì)有關設施、設備、物(wù)品采取查封、扣押等行政強制措施。

 

第三十一條　環境保護主管部門和(hé)其他(tā)負有大(dà)氣環境保護監督管理(lǐ)職責的(de)部門應當公布舉報電話(huà)、電子郵箱等，方便公衆舉報。

 

環境保護主管部門和(hé)其他(tā)負有大(dà)氣環境保護監督管理(lǐ)職責的(de)部門接到舉報的(de)，應當及時(shí)處理(lǐ)并對(duì)舉報人(rén)的(de)相關信息予以保密；對(duì)實名舉報的(de)，應當反饋處理(lǐ)結果等情況，查證屬實的(de)，處理(lǐ)結果依法向社會公開，并對(duì)舉報人(rén)給予獎勵。

 

舉報人(rén)舉報所在單位的(de)，該單位不得(de)以解除、變更勞動合同或者其他(tā)方式對(duì)舉報人(rén)進行打擊報複。

 

第四章(zhāng)　大(dà)氣污染防治措施

 

第一節　燃煤和(hé)其他(tā)能源污染防治

 

第三十二條　國務院有關部門和(hé)地方各級人(rén)民政府應當采取措施，調整能源結構，推廣清潔能源的(de)生産和(hé)使用(yòng)；優化(huà)煤炭使用(yòng)方式，推廣煤炭清潔高(gāo)效利用(yòng)，逐步降低煤炭在一次能源消費中的(de)比重，減少煤炭生産、使用(yòng)、轉化(huà)過程中的(de)大(dà)氣污染物(wù)排放。

 

第三十三條　國家推行煤炭洗選加工，降低煤炭的(de)硫分(fēn)和(hé)灰分(fēn)，限制高(gāo)硫分(fēn)、高(gāo)灰分(fēn)煤炭的(de)開采。新建煤礦應當同步建設配套的(de)煤炭洗選設施，使煤炭的(de)硫分(fēn)、 灰分(fēn)含量達到規定标準；已建成的(de)煤礦除所采煤炭屬于低硫分(fēn)、低灰分(fēn)或者根據已達标排放的(de)燃煤電廠要求不需要洗選的(de)以外，應當限期建成配套的(de)煤炭洗選設施。

 

禁止開采含放射性和(hé)砷等有毒有害物(wù)質超過規定标準的(de)煤炭。

 

第三十四　條國家采取有利于煤炭清潔高(gāo)效利用(yòng)的(de)經濟、技術政策和(hé)措施，鼓勵和(hé)支持潔淨煤技術的(de)開發和(hé)推廣。

 

國家鼓勵煤礦企業等采用(yòng)合理(lǐ)、可(kě)行的(de)技術措施，對(duì)煤層氣進行開采利用(yòng)，對(duì)煤殲石進行綜合利用(yòng)。從事煤層氣開采利用(yòng)的(de)，煤層氣排放應當符合有關标準規範。

 

第三十五　條國家禁止進口、銷售和(hé)燃用(yòng)不符合質量标準的(de)煤炭，鼓勵燃用(yòng)優質煤炭。

 

單位存放煤炭、煤殲石、煤渣、煤灰等物(wù)料，應當采取防燃措施，防止大(dà)氣污染。

 

第三十六條　地方各級人(rén)民政府應當采取措施，加強民用(yòng)散煤的(de)管理(lǐ)，禁止銷售不符合民用(yòng)散煤質量标準的(de)煤炭，鼓勵居民燃用(yòng)優質煤炭和(hé)潔淨型煤，推廣節能環保型爐竈。

 

第三十七條　石油煉制企業應當按照(zhào)燃油質量标準生産燃油。

 

禁止進口、銷售和(hé)燃用(yòng)不符合質量标準的(de)石油焦。

 

第三十八條　城(chéng)市人(rén)民政府可(kě)以劃定并公布高(gāo)污染燃料禁燃區(qū)，并根據大(dà)氣環境質量改善要求，逐步擴大(dà)高(gāo)污染燃料禁燃區(qū)範圍。高(gāo)污染燃料的(de)目錄由國務院環境保護主管部門确定。

 

在禁燃區(qū)内，禁止銷售、燃用(yòng)高(gāo)污染燃料；禁止新建、擴建燃用(yòng)高(gāo)污染燃料的(de)設施，已建成的(de)，應當在城(chéng)市人(rén)民政府規定的(de)期限内改用(yòng)天然氣、頁岩氣、液化(huà)石，油氣、電或者其他(tā)清潔能源。

 

第三十九條　城(chéng)市建設應當統籌規劃，在燃煤供熱(rè)地區(qū)，推進熱(rè)電聯産和(hé)集中供熱(rè)。在集中供熱(rè)管網覆蓋地區(qū)，禁止新建、擴建分(fēn)散燃煤供熱(rè)鍋爐；已建成的(de)不能達标排放的(de)燃煤供熱(rè)鍋爐，應當在城(chéng)市人(rén)民政府規定的(de)期限内拆除。

 

第四十條　縣級以上人(rén)民政府質量監督部門應當會同環境保護主管部門對(duì)鍋爐生産、進口、銷售和(hé)使用(yòng)環節執行環境保護标準或者要求的(de)情況進行監督檢查；不符合環境保護标準或者要求的(de)，不得(de)生産、進口、銷售和(hé)使用(yòng)。

 

第四十一條　燃煤電廠和(hé)其他(tā)燃煤單位應當采用(yòng)清潔生産工藝，配套建設除塵、脫硫、脫硝等裝置，或者采取技術改造等其他(tā)控制大(dà)氣污染物(wù)排放的(de)措施。

 

國家鼓勵燃煤單位采用(yòng)先進的(de)除塵、脫硫、脫硝、脫汞等大(dà)氣污染物(wù)協同控制的(de)技術和(hé)裝置，減少大(dà)氣污染物(wù)的(de)排放。

 

第四十二條　電力調度應當優先安排清潔能源發電上網。

 

第二節　工業污染防治

 

第四十三條　鋼鐵、建材、有色金屬、石油、化(huà)工等企業生産過程中排放粉塵、硫化(huà)物(wù)和(hé)氮氧化(huà)物(wù)的(de)，應當采用(yòng)清潔生産工藝，配套建設除塵、脫硫、脫硝等裝置，或者采取技術改造等其他(tā)控制大(dà)氣污染物(wù)排放的(de)措施。

 

第四十四條　生産、進口、銷售和(hé)使用(yòng)含揮發性有機物(wù)的(de)原材料和(hé)産品的(de)，其揮發性有機物(wù)含量應當符合質量标準或者要求。

 

國家鼓勵生産、進口、銷售和(hé)使用(yòng)低毒、低揮發性有機溶劑。

 

第四十五條　産生含揮發性有機物(wù)廢氣的(de)生産和(hé)服務活動，應當在密閉空間或者設備中進行，并按照(zhào)規定安裝、使用(yòng)污染防治設施；無法密閉的(de)，應當采取措施減少廢氣排放。

 

第四十六條　工業塗裝企業應當使用(yòng)低揮發性有機物(wù)含量的(de)塗料，并建立台賬，記錄生産原料、輔料的(de)使用(yòng)量、廢棄量、去向以及揮發性有機物(wù)含量。台賬保存期限不得(de)少于三年。

 

第四十七條　石油、化(huà)工以及其他(tā)生産和(hé)使用(yòng)有機溶劑的(de)企業，應當采取措施對(duì)管道、設備進行日常維護、維修，減少物(wù)料洩漏，對(duì)洩漏的(de)物(wù)料應當及時(shí)收集處理(lǐ)。

 

儲油儲氣庫、加油加氣站、原油成品油碼頭、原油成品油運輸船舶和(hé)油罐車、氣罐車等，應當按照(zhào)國家有關規定安裝油氣回收裝置并保持正常使用(yòng)。

 

第四十八條　鋼鐵、建材、有色金屬、石油、化(huà)工、制藥、礦産開采等企業，應當加強精細化(huà)管理(lǐ)，采取集中收集處理(lǐ)等措施，嚴格控制粉塵和(hé)氣态污染物(wù)的(de)排放。

 

工業生産企業應當采取密閉、圍擋、遮蓋、清掃、灑水(shuǐ)等措施，減少内部物(wù)料的(de)堆存、傳輸、裝卸等環節産生的(de)粉塵和(hé)氣态污染物(wù)的(de)排放。

 

第四十九條　工業生産、垃圾填埋或者其他(tā)活動産生的(de)可(kě)燃性氣體應當回收利用(yòng)，不具備回收利用(yòng)條件的(de)，應當進行污染防治處理(lǐ)。

 

可(kě)燃性氣體回收利用(yòng)裝置不能正常作業的(de)，應當及時(shí)修複或者更新。在回收利用(yòng)裝置不能正常作業期間确需排放可(kě)燃性氣體的(de)，應當将排放的(de)可(kě)燃性氣體充分(fēn)燃燒或者采取其他(tā)控制大(dà)氣污染物(wù)排放的(de)措施，并向當地環境保護主管部門報告，按照(zhào)要求限期修複或者更新。

 

第三節　機動車船等污染防治

 

第五十條　國家倡導低碳、環保出行，根據城(chéng)市規劃合理(lǐ)控制燃油機動車保有量，大(dà)力發展城(chéng)市公共交通(tōng)，提高(gāo)公共交通(tōng)出行比例。

 

國家采取财政、稅收、政府采購(gòu)等措施推廣應用(yòng)節能環保型和(hé)新能源機動車船、非道路移動機械，限制高(gāo)油耗、高(gāo)排放機動車船、非道路移動機械的(de)發展，減少化(huà)石能源的(de)消耗。

 

省、自治區(qū)、直轄市人(rén)民政府可(kě)以在條件具備的(de)地區(qū)，提前執行國家機動車大(dà)氣污染物(wù)排放标準中相應階段排放限值，并報國務院環境保護主管部門備案。

 

城(chéng)市人(rén)民政府應當加強并改善城(chéng)市交通(tōng)管理(lǐ)，優化(huà)道路設置，保障人(rén)行道和(hé)非機動車道的(de)連續、暢通(tōng)。

 

第五十一條　機動車船、非道路移動機械不得(de)超過标準排放大(dà)氣污染物(wù)。

 

禁止生産、進口或者銷售大(dà)氣污染物(wù)排放超過标準的(de)機動車船、非道路移動機械。

 

第五十二條　機動車、非道路移動機械生産企業應當對(duì)新生産的(de)機動車和(hé)非道路移動機械進行排放檢驗。經檢驗合格的(de)，方可(kě)出廠銷售。檢驗信息應當向社會公開。

 

省級以上人(rén)民政府環境保護主管部門可(kě)以通(tōng)過現場(chǎng)檢查、抽樣檢測等方式，加強對(duì)新生産、銷售機動車和(hé)非道路移動機械大(dà)氣污染物(wù)排放狀況的(de)監督檢查。工業、質量監督、工商行政管理(lǐ)等有關部門予以配合。

 

第五十三條　在用(yòng)機動車應當按照(zhào)國家或者地方的(de)有關規定，由機動車排放檢驗機構定期對(duì)其進行排放檢驗。經檢驗合格的(de)，方可(kě)上道路行駛。未經檢驗合格的(de)，公安機關交通(tōng)管理(lǐ)部門不得(de)核發安全技術檢驗合格标志。

 

縣級以上地方人(rén)民政府環境保護主管部門可(kě)以在機動車集中停放地、維修地對(duì)在用(yòng)機動車的(de)大(dà)氣污染物(wù)排放狀況進行監督抽測；在不影(yǐng)響正常通(tōng)行的(de)情況下(xià)，可(kě)以通(tōng)過遙感監測等技術手段對(duì)在道路上行駛的(de)機動車的(de)大(dà)氣污染物(wù)排放狀況進行監督抽測，公安機關交通(tōng)管理(lǐ)部門予以配合。

 

第五十四條　機動車排放檢驗機構應當依法通(tōng)過計量認證，使用(yòng)經依法檢定合格的(de)機動車排放檢驗設備，按照(zhào)國務院環境保護主管部門制定的(de)規範，對(duì)機動車進 行排放檢驗，并與環境保護主管部門聯網，實現檢驗數據實時(shí)共享。機動車排放檢驗機構及其負責人(rén)對(duì)檢驗數據的(de)真實性和(hé)準确性負責。

 

環境保護主管部門和(hé)認證認可(kě)監督管理(lǐ)部門應當對(duì)機動車排放檢驗機構的(de)排放檢驗情況進行監督檢查。

 

第五十五條　機動車生産、進口企業應當向社會公布其生産、進口機動車車型的(de)排放檢驗信息、污染控制技術信息和(hé)有關維修技術信息。

 

機動車維修單位應當按照(zhào)防治大(dà)氣污染的(de)要求和(hé)國家有關技術規範對(duì)在用(yòng)機動車進行維修，使其達到規定的(de)排放标準。交通(tōng)運輸、環境保護主管部門應當依法加強監督管理(lǐ)。

 

禁止機動車所有人(rén)以臨時(shí)更換機動車污染控制裝置等弄虛作假的(de)方式通(tōng)過機動車排放檢驗。禁止機動車維修單位提供該類維修服務。禁止破壞機動車車載排放診斷系統。

 

第五十六條　環境保護主管部門應當會同交通(tōng)運輸、住房(fáng)城(chéng)鄉建設、農業行政、水(shuǐ)行政等有關部門對(duì)非道路移動機械的(de)大(dà)氣污染物(wù)排放狀況進行監督檢查，排放不合格的(de)，不得(de)使用(yòng)。

 

第五十七條　國家倡導環保駕駛，鼓勵燃油機動車駕駛人(rén)在不影(yǐng)響道路通(tōng)行且需停車三分(fēn)鐘(zhōng)以上的(de)情況下(xià)熄滅發動機，減少大(dà)氣污染物(wù)的(de)排放。

 

第五十八條　國家建立機動車和(hé)非道路移動機械環境保護召回制度。

 

生産、進口企業獲知機動車、非道路移動機械排放大(dà)氣污染物(wù)超過标準，屬于設計、生産缺陷或者不符合規定的(de)環境保護耐久性要求的(de)，應當召回；未召回的(de)，由國務院質量監督部門會同國務院環境保護主管部門責令其召回。

 

第五十九條　在用(yòng)重型柴油車、非道路移動機械未安裝污染控制裝置或者污染控制裝置不符合要求，不能達标排放的(de)，應當加裝或者更換符合要求的(de)污染控制裝置。

 

第六十條　在用(yòng)機動車排放大(dà)氣污染物(wù)超過标準的(de)，應當進行維修；經維修或者采用(yòng)污染控制技術後，大(dà)氣污染物(wù)排放仍不符合國家在用(yòng)機動車排放标準的(de)，應 當強制報廢。其所有人(rén)應當将機動車交售給報廢機動車回收拆解企業，由報廢機動車回收拆解企業按照(zhào)國家有關規定進行登記、拆解、銷毀等處理(lǐ)。

 

國家鼓勵和(hé)支持高(gāo)排放機動車船、非道路移動機械提前報廢。

 

第六十一條　城(chéng)市人(rén)民政府可(kě)以根據大(dà)氣環境質量狀況，劃定并公布禁止使用(yòng)高(gāo)排放非道路移動機械的(de)區(qū)域。

 

第六十二條　船舶檢驗機構對(duì)船舶發動機及有關設備進行排放檢驗。經檢驗符合國家排放标準的(de)，船舶方可(kě)運營。

 

第六十三條　内河(hé)和(hé)江海直達船舶應當使用(yòng)符合标準的(de)普通(tōng)柴油。遠(yuǎn)洋船舶靠港後應當使用(yòng)符合大(dà)氣污染物(wù)控制要求的(de)船舶用(yòng)燃油。

 

新建碼頭應當規劃、設計和(hé)建設岸基供電設施；已建成的(de)碼頭應當逐步實施岸基供電設施改造。船舶靠港後應當優先使用(yòng)岸電。

 

第六十四條　國務院交通(tōng)運輸主管部門可(kě)以在沿海海域劃定船舶大(dà)氣污染物(wù)排放控制區(qū)，進入排放控制區(qū)的(de)船舶應當符合船舶相關排放要求。

 

第六十五條　禁止生産、進口、銷售不符合标準的(de)機動車船、非道路移動機械用(yòng)燃料；禁止向汽車和(hé)摩托車銷售普通(tōng)柴油以及其他(tā)非機動車用(yòng)燃料；禁止向非道路移動機械、内河(hé)和(hé)江海直達船舶銷售渣油和(hé)重油。

 

第六十六條　發動機油、氮氧化(huà)物(wù)還(hái)原劑、燃料和(hé)潤滑油添加劑以及其他(tā)添加劑的(de)有害物(wù)質含量和(hé)其他(tā)大(dà)氣環境保護指标，應當符合有關标準的(de)要求，不得(de)損害機動車船污染控制裝置效果和(hé)耐久性，不得(de)增加新的(de)大(dà)氣污染物(wù)排放。

 

第六十七條　國家積極推進民用(yòng)航空器的(de)大(dà)氣污染防治，鼓勵在設計、生産、使用(yòng)過程中采取有效措施減少大(dà)氣污染物(wù)排放。

 

民用(yòng)航空器應當符合國家規定的(de)适航标準中的(de)有關發動機排出物(wù)要求。

 

第四節　揚塵污染防治

 

第六十八條　地方各級人(rén)民政府應當加強對(duì)建設施工和(hé)運輸的(de)管理(lǐ)，保持道路清潔，控制料堆和(hé)渣土堆放，擴大(dà)綠(lǜ)地、水(shuǐ)面、濕地和(hé)地面鋪裝面積，防治揚塵污染。

 

住房(fáng)城(chéng)鄉建設、市容環境衛生、交通(tōng)運輸、國土資源等有關部門，應當根據本級人(rén)民政府确定的(de)職責，做(zuò)好揚塵污染防治工作。

 

第六十九條　建設單位應當将防治揚塵污染的(de)費用(yòng)列入工程造價，并在施工承包合同中明(míng)确施工單位揚塵污染防治責任。施工單位應當制定具體的(de)施工揚塵污染防治實施方案。

 

從事房(fáng)屋建築、市政基礎設施建設、河(hé)道整治以及建築物(wù)拆除等施工單位，應當向負責監督管理(lǐ)揚塵污染防治的(de)主管部門備案。

 

施工單位應當在施工工地設置硬質圍擋，并采取覆蓋、分(fēn)段作業、擇時(shí)施工、灑水(shuǐ)抑塵、沖洗地面和(hé)車輛等有效防塵降塵措施。建築土方、工程渣土、建築垃圾應當及時(shí)清運；在場(chǎng)地内堆存的(de)，應當采用(yòng)密閉式防塵網遮蓋。工程渣土、建築垃圾應當進行資源化(huà)處理(lǐ)。

 

施工單位應當在施工工地公示揚塵污染防治措施、負責人(rén)、揚塵監督管理(lǐ)主管部門等信息。

 

暫時(shí)不能開工的(de)建設用(yòng)地，建設單位應當對(duì)裸露地面進行覆蓋；超過三個(gè)月(yuè)的(de)，應當進行綠(lǜ)化(huà)、鋪裝或者遮蓋。

 

第七十條　運輸煤炭、垃圾、渣土、砂石、土方、灰漿等散裝、流體物(wù)料的(de)車輛應當采取密閉或者其他(tā)措施防止物(wù)料遺撒造成揚塵污染，并按照(zhào)規定路線行駛。

 

裝卸物(wù)料應當采取密閉或者噴淋等方式防治揚塵污染。

 

城(chéng)市人(rén)民政府應當加強道路、廣場(chǎng)、停車場(chǎng)和(hé)其他(tā)公共場(chǎng)所的(de)清掃保潔管理(lǐ)，推行清潔動力機械化(huà)清掃等低塵作業方式，防治揚塵污染。

 

第七十一條　市政河(hé)道以及河(hé)道沿線、公共用(yòng)地的(de)裸露地面以及其他(tā)城(chéng)鎮裸露地面，有關部門應當按照(zhào)規劃組織實施綠(lǜ)化(huà)或者透水(shuǐ)鋪裝。

 

第七十二條　貯存煤炭、煤矸石、煤渣、煤灰、水(shuǐ)泥、石灰、石膏、砂土等易産生揚塵的(de)物(wù)料應當密閉；不能密閉的(de)，應當設置不低于堆放物(wù)高(gāo)度的(de)嚴密圍擋，并采取有效覆蓋措施防治揚塵污染。

 

碼頭、礦山、填埋場(chǎng)和(hé)消納場(chǎng)應當實施分(fēn)區(qū)作業，并采取有效措施防治揚塵污染。

 

第五節　農業和(hé)其他(tā)污染防治

 

第七十三條　地方各級人(rén)民政府應當推動轉變農業生産方式，發展農業循環經濟，加大(dà)對(duì)廢棄物(wù)綜合處理(lǐ)的(de)支持力度，加強對(duì)農業生産經營活動排放大(dà)氣污染物(wù)的(de)控制。

 

第七十四條　農業生産經營者應當改進施肥方式，科學合理(lǐ)施用(yòng)化(huà)肥并按照(zhào)國家有關規定使用(yòng)農藥，減少氨、揮發性有機物(wù)等大(dà)氣污染物(wù)的(de)排放。

 

禁止在人(rén)口集中地區(qū)對(duì)樹木(mù)、花草(cǎo)噴灑劇毒、高(gāo)毒農藥。

 

第七十五條　畜禽養殖場(chǎng)、養殖小區(qū)應當及時(shí)對(duì)污水(shuǐ)、畜禽糞便和(hé)屍體等進行收集、貯存、清運和(hé)無害化(huà)處理(lǐ)，防止排放惡臭氣體。

 

第七十六條　各級人(rén)民政府及其農業行政等有關部門應當鼓勵和(hé)支持采用(yòng)先進适用(yòng)技術，對(duì)稭稈、落葉等進行肥料化(huà)、飼料化(huà)、能源化(huà)、工業原料化(huà)、食用(yòng)菌基料化(huà)等綜合利用(yòng)，加大(dà)對(duì)稭稈還(hái)田、收集一體化(huà)農業機械的(de)财政補貼力度。

 

縣級人(rén)民政府應當組織建立稭稈收集、貯存、運輸和(hé)綜合利用(yòng)服務體系，采用(yòng)财政補貼等措施支持農村(cūn)集體經濟組織、農民專業合作經濟組織、企業等開展稭稈收集、貯存、運輸和(hé)綜合利用(yòng)服務。

 

第七十七條　省、自治區(qū)、直轄市人(rén)民政府應當劃定區(qū)域，禁止露天焚燒稭稈、落葉等産生煙(yān)塵污染的(de)物(wù)質。

 

第七十八條　國務院環境保護主管部門應當會同國務院衛生行政部門，根據大(dà)氣污染物(wù)對(duì)公衆健康和(hé)生态環境的(de)危害和(hé)影(yǐng)響程度，公布有毒有害大(dà)氣污染物(wù)名錄，實行風險管理(lǐ)。

 

排放前款規定名錄中所列有毒有害大(dà)氣污染物(wù)的(de)企業事業單位，應當按照(zhào)國家有關規定建設環境風險預警體系，對(duì)排放口和(hé)周邊環境進行定期監測，評估環境風險，排查環境安全隐患，并采取有效措施防範環境風險。

 

第七十九條　向大(dà)氣排放持久性有機污染物(wù)的(de)企業事業單位和(hé)其他(tā)生産經營者以及廢棄物(wù)焚燒設施的(de)運營單位，應當按照(zhào)國家有關規定，采取有利于減少持久性有機污染物(wù)排放的(de)技術方法和(hé)工藝，配備有效的(de)淨化(huà)裝置，實現達标排放。

 

第八十條　企業事業單位和(hé)其他(tā)生産經營者在生産經營活動中産生惡臭氣體的(de)，應當科學選址，設置合理(lǐ)的(de)防護距離，并安裝淨化(huà)裝置或者采取其他(tā)措施，防止排放惡臭氣體。

 

第八十一條　排放油煙(yān)的(de)餐飲服務業經營者應當安裝油煙(yān)淨化(huà)設施并保持正常使用(yòng)，或者采取其他(tā)油煙(yān)淨化(huà)措施，使油煙(yān)達标排放，并防止對(duì)附近居民的(de)正常生活環境造成污染。

 

禁止在居民住宅樓、未配套設立專用(yòng)煙(yān)道的(de)商住綜合樓以及商住綜合樓内與居住層相鄰的(de)商業樓層内新建、改建、擴建産生油煙(yān)、異味、廢氣的(de)餐飲服務項目。

 

任何單位和(hé)個(gè)人(rén)不得(de)在當地人(rén)民政府禁止的(de)區(qū)域内露天燒烤食品或者爲露天燒烤食品提供場(chǎng)地。

 

第八十二條　禁止在人(rén)口集中地區(qū)和(hé)其他(tā)依法需要特殊保護的(de)區(qū)域内焚燒瀝青、油氈、橡膠、塑料、皮革、垃圾以及其他(tā)産生有毒有害煙(yān)塵和(hé)惡臭氣體的(de)物(wù)質。

 

禁止生産、銷售和(hé)燃放不符合質量标準的(de)煙(yān)花爆竹。任何單位和(hé)個(gè)人(rén)不得(de)在城(chéng)市人(rén)民政府禁止的(de)時(shí)段和(hé)區(qū)域内燃放煙(yān)花爆竹。

 

第八十三條　國家鼓勵和(hé)倡導文明(míng)、綠(lǜ)色祭祀。

 

火葬場(chǎng)應當設置除塵等污染防治設施并保持正常使用(yòng)，防止影(yǐng)響周邊環境。

 

第八十四條　從事服裝幹洗和(hé)機動車維修等服務活動的(de)經營者，應當按照(zhào)國家有關标準或者要求設置異味和(hé)廢氣處理(lǐ)裝置等污染防治設施并保持正常使用(yòng)，防止影(yǐng)響周邊環境。

 

第八十五條　國家鼓勵、支持消耗臭氧層物(wù)質替代品的(de)生産和(hé)使用(yòng)，逐步減少直至停止消耗臭氧層物(wù)質的(de)生産和(hé)使用(yòng)。

 

國家對(duì)消耗臭氧層物(wù)質的(de)生産、使用(yòng)、進出口實行總量控制和(hé)配額管理(lǐ)。具體辦法由國務院規定。

 

第五章(zhāng)　重點區(qū)域大(dà)氣污染聯合防治

 

第八十六條　國家建立重點區(qū)域大(dà)氣污染聯防聯控機制，統籌協調重點區(qū)域内大(dà)氣污染防治工作。國務院環境保護主管部門根據主體功能區(qū)劃、區(qū)域大(dà)氣環境質量狀況和(hé)大(dà)氣污染傳輸擴散規律，劃定國家大(dà)氣污染防治重點區(qū)域，報國務院批準。

 

重點區(qū)域内有關省、自治區(qū)、直轄市人(rén)民政府應當确定牽頭的(de)地方人(rén)民政府，定期召開聯席會議(yì)，按照(zhào)統一規劃、統一标準、統一監測、統一的(de)防治措施的(de)要求，開展大(dà)氣污染聯合防治，落實大(dà)氣污染防治目标責任。國務院環境保護主管部門應當加強指導、督促。

 

省、自治區(qū)、直轄市可(kě)以參照(zhào)第一款規定劃定本行政區(qū)域的(de)大(dà)氣污染防治重點區(qū)域。

 

第八十七條　國務院環境保護主管部門會同國務院有關部門、國家大(dà)氣污染防治重點區(qū)域内有關省、自治區(qū)、直轄市人(rén)民政府，根據重點區(qū)域經濟社會發展和(hé)大(dà) 氣環境承載力，制定重點區(qū)域大(dà)氣污染聯合防治行動計劃，明(míng)确控制目标，優化(huà)區(qū)域經濟布局，統籌交通(tōng)管理(lǐ)，發展清潔能源，提出重點防治任務和(hé)措施，促進重點 區(qū)域大(dà)氣環境質量改善。

 

第八十八條　國務院經濟綜合主管部門會同國務院環境保護主管部門，結合國家大(dà)氣污染防治重點區(qū)域産業發展實際和(hé)大(dà)氣環境質量狀況，進一步提高(gāo)環境保護、能耗、安全、質量等要求。

 

重點區(qū)域内有關省、自治區(qū)、直轄市人(rén)民政府應當實施更嚴格的(de)機動車大(dà)氣污染物(wù)排放标準，統一在用(yòng)機動車檢驗方法和(hé)排放限值，并配套供應合格的(de)車用(yòng)燃油。

 

第八十九條　編制可(kě)能對(duì)國家大(dà)氣污染防治重點區(qū)域的(de)大(dà)氣環境造成嚴重污染的(de)有關工業園區(qū)、開發區(qū)、區(qū)域産業和(hé)發展等規劃，應當依法進行環境影(yǐng)響評價。規劃編制機關應當與重點區(qū)域内有關省、自治區(qū)、直轄市人(rén)民政府或者有關部門會商。

 

重點區(qū)域内有關省、自治區(qū)、直轄市建設可(kě)能對(duì)相鄰省、自治區(qū)、直轄市大(dà)氣環境質量産生重大(dà)影(yǐng)響的(de)項目，應當及時(shí)通(tōng)報有關信息，進行會商。

 

會商意見及其采納情況作爲環境影(yǐng)響評價文件審查或者審批的(de)重要依據。

 

第九十條　國家大(dà)氣污染防治重點區(qū)域内新建、改建、擴建用(yòng)煤項目的(de)，應當實行煤炭的(de)等量或者減量替代。

 

第九十一條　國務院環境保護主管部門應當組織建立國家大(dà)氣污染防治重點區(qū)域的(de)大(dà)氣環境質量監測、大(dà)氣污染源監測等相關信息共享機制，利用(yòng)監測、模拟以及衛星、航測、遙感等新技術分(fēn)析重點區(qū)域内大(dà)氣污染來(lái)源及其變化(huà)趨勢，并向社會公開。

 

第九十二條　國務院環境保護主管部門和(hé)國家大(dà)氣污染防治重點區(qū)域内有關省、自治區(qū)、直轄市人(rén)民政府可(kě)以組織有關部門開展聯合執法、跨區(qū)域執法、交叉執法。

 

第六章(zhāng)　重污染天氣應對(duì)

 

第九十三條　國家建立重污染天氣監測預警體系。

 

國務院環境保護主管部門會同國務院氣象主管機構等有關部門、國家大(dà)氣污染防治重點區(qū)域内有關省、自治區(qū)、直轄市人(rén)民政府，建立重點區(qū)域重污染天氣監測預警機制，統一預警分(fēn)級标準。可(kě)能發生區(qū)域重污染天氣的(de)，應當及時(shí)向重點區(qū)域内有關省、自治區(qū)、直轄市人(rén)民政府通(tōng)報。

 

省、自治區(qū)、直轄市、設區(qū)的(de)市人(rén)民政府環境保護主管部門會同氣象主管機構等有關部門建立本行政區(qū)域重污染天氣監測預警機制。

 

第九十四條　縣級以上地方人(rén)民政府應當将重污染天氣應對(duì)納入突發事件應急管理(lǐ)體系。

 

省、自治區(qū)、直轄市、設區(qū)的(de)市人(rén)民政府以及可(kě)能發生重污染天氣的(de)縣級人(rén)民政府，應當制定重污染天氣應急預案，向上一級人(rén)民政府環境保護主管部門備案，并向社會公布。

 

第九十五條　省、自治區(qū)、直轄市、設區(qū)的(de)市人(rén)民政府環境保護主管部門應當會同氣象主管機構建立會商機制，進行大(dà)氣環境質量預報。可(kě)能發生重污染天氣 的(de)，應當及時(shí)向本級人(rén)民政府報告。省、自治區(qū)、直轄市、設區(qū)的(de)市人(rén)民政府依據重污染天氣預報信息，進行綜合研判，确定預警等級并及時(shí)發出預警。預警等級根 據情況變化(huà)及時(shí)調整。任何單位和(hé)個(gè)人(rén)不得(de)擅自向社會發布重污染天氣預報預警信息。

 

預警信息發布後，人(rén)民政府及其有關部門應當通(tōng)過電視、廣播、網絡、短信等途徑告知公衆采取健康防護措施，指導公衆出行和(hé)調整其他(tā)相關社會活動。

 

第九十六條　縣級以上地方人(rén)民政府應當依據重污染天氣的(de)預警等級，及時(shí)啓動應急預案，根據應急需要可(kě)以采取責令有關企業停産或者限産、限制部分(fēn)機動車 行駛、禁止燃放煙(yān)花爆竹、停止工地土石方作業和(hé)建築物(wù)拆除施工、停止露天燒烤、停止幼兒(ér)園和(hé)學校組織的(de)戶外活動、組織開展人(rén)工影(yǐng)響天氣作業等應急措施。

 

應急響應結束後，人(rén)民政府應當及時(shí)開展應急預案實施情況的(de)評估，适時(shí)修改完善應急預案。

 

第九十七條　發生造成大(dà)氣污染的(de)突發環境事件，人(rén)民政府及其有關部門和(hé)相關企業事業單位，應當依照(zhào)《中華人(rén)民共和(hé)國突發事件應對(duì)法》、《中華人(rén)民共和(hé) 國環境保護法》的(de)規定，做(zuò)好應急處置工作。環境保護主管部門應當及時(shí)對(duì)突發環境事件産生的(de)大(dà)氣污染物(wù)進行監測，并向社會公布監測信息。

 

第七章(zhāng)　法律責任

 

第九十八條　違反本法規定，以拒絕進入現場(chǎng)等方式拒不接受環境保護主管部門及其委托的(de)環境監察機構或者其他(tā)負有大(dà)氣環境保護監督管理(lǐ)職責的(de)部門的(de)監督 檢查，或者在接受監督檢查時(shí)弄虛作假的(de)，由縣級以上人(rén)民政府環境保護主管部門或者其他(tā)負有大(dà)氣環境保護監督管理(lǐ)職責的(de)部門責令改正，處二萬元以上二十萬元 以下(xià)的(de)罰款；構成違反治安管理(lǐ)行爲的(de)，由公安機關依法予以處罰。

 

第九十九條　違反本法規定，有下(xià)列行爲之一的(de)，由縣級以上人(rén)民政府環境保護主管部門責令改正或者限制生産、停産整治，并處十萬元以上一百萬元以下(xià)的(de)罰款；情節嚴重的(de)，報經有批準權的(de)人(rén)民政府批準，責令停業、關閉：

 

（一）未依法取得(de)排污許可(kě)證排放大(dà)氣污染物(wù)的(de)；

 

（二）超過大(dà)氣污染物(wù)排放标準或者超過重點大(dà)氣污染物(wù)排放總量控制指标排放大(dà)氣污染物(wù)的(de)；

 

（三）通(tōng)過逃避監管的(de)方式排放大(dà)氣污染物(wù)的(de)。

 

第一百條　違反本法規定，有下(xià)列行爲之一的(de)，由縣級以上人(rén)民政府環境保護主管部門責令改正，處二萬元以上二十萬元以下(xià)的(de)罰款；拒不改正的(de)，責令停産整治：

 

（一）侵占、損毀或者擅自移動、改變大(dà)氣環境質量監測設施或者大(dà)氣污染物(wù)排放自動監測設備的(de)；

 

（二）未按照(zhào)規定對(duì)所排放的(de)工業廢氣和(hé)有毒有害大(dà)氣污染物(wù)進行監測并保存原始監測記錄的(de)；

 

（三）未按照(zhào)規定安裝、使用(yòng)大(dà)氣污染物(wù)排放自動監測設備或者未按照(zhào)規定與環境保護主管部門的(de)監控設備聯網，并保證監測設備正常運行的(de)；

 

（四）重點排污單位不公開或者不如實公開自動監測數據的(de)；

 

（五）未按照(zhào)規定設置大(dà)氣污染物(wù)排放口的(de)。

 

第一百零一條　違反本法規定，生産、進口、銷售或者使用(yòng)國家綜合性産業政策目錄中禁止的(de)設備和(hé)産品，采用(yòng)國家綜合性産業政策目錄中禁止的(de)工藝，或者将 淘汰的(de)設備和(hé)産品轉讓給他(tā)人(rén)使用(yòng)的(de)，由縣級以上人(rén)民政府經濟綜合主管部門、出入境檢驗檢疫機構按照(zhào)職責責令改正，沒收違法所得(de)，并處貨值金額一倍以上三倍 以下(xià)的(de)罰款；拒不改正的(de)，報經有批準權的(de)人(rén)民政府批準，責令停業、關閉。進口行爲構成走私的(de)，由海關依法予以處罰。

 

第一百零二條　違反本法規定，煤礦未按照(zhào)規定建設配套煤炭洗選設施的(de)，由縣級以上人(rén)民政府能源主管部門責令改正，處十萬元以上一百萬元以下(xià)的(de)罰款；拒不改正的(de)，報經有批準權的(de)人(rén)民政府批準，責令停業、關閉。

 

違反本法規定，開采含放射性和(hé)砷等有毒有害物(wù)質超過規定标準的(de)煤炭的(de)，由縣級以上人(rén)民政府按照(zhào)國務院規定的(de)權限責令停業、關閉。

 

第一百零三條　違反本法規定，有下(xià)列行爲之一的(de)，由縣級以上地方人(rén)民政府質量監督、工商行政管理(lǐ)部門按照(zhào)職責責令改正，沒收原材料、産品和(hé)違法所得(de)，并處貨值金額一倍以上三倍以下(xià)的(de)罰款：

 

（一）銷售不符合質量标準的(de)煤炭、石油焦的(de)；

 

（二）生産、銷售揮發性有機物(wù)含量不符合質量标準或者要求的(de)原材料和(hé)産品的(de)；

 

（三）生産、銷售不符合标準的(de)機動車船和(hé)非道路移動機械用(yòng)燃料、發動機油、氮氧化(huà)物(wù)還(hái)原劑、燃料和(hé)潤滑油添加劑以及其他(tā)添加劑的(de)；

 

（四）在禁燃區(qū)内銷售高(gāo)污染燃料的(de)。

 

第一百零四條　違反本法規定，有下(xià)列行爲之一的(de)，由出入境檢驗檢疫機構責令改正，沒收原材料、産品和(hé)違法所得(de)，并處貨值金額一倍以上三倍以下(xià)的(de)罰款；構成走私的(de)，由海關依法予以處罰：

 

（一）進口不符合質量标準的(de)煤炭、石油焦的(de)；

 

（二）進口揮發性有機物(wù)含量不符合質量标準或者要求的(de)原材料和(hé)産品的(de)；

 

（三）進口不符合标準的(de)機動車船和(hé)非道路移動機械用(yòng)燃料、發動機油、氮氧化(huà)物(wù)還(hái)原劑、燃料和(hé)潤滑油添加劑以及其他(tā)添加劑的(de)。

 

第一百零五條　違反本法規定，單位燃用(yòng)不符合質量标準的(de)煤炭、石油焦的(de)，由縣級以上人(rén)民政府環境保護主管部門責令改正，處貨值金額一倍以上三倍以下(xià)的(de)罰款。

 

第一百零六條　違反本法規定，使用(yòng)不符合标準或者要求的(de)船舶用(yòng)燃油的(de)，由海事管理(lǐ)機構、漁業主管部門按照(zhào)職責處一萬元以上十萬元以下(xià)的(de)罰款。

 

第一百零七條　違反本法規定，在禁燃區(qū)内新建、擴建燃用(yòng)高(gāo)污染燃料的(de)設施，或者未按照(zhào)規定停止燃用(yòng)高(gāo)污染燃料，或者在城(chéng)市集中供熱(rè)管網覆蓋地區(qū)新建、 擴建分(fēn)散燃煤供熱(rè)鍋爐，或者未按照(zhào)規定拆除已建成的(de)不能達标排放的(de)燃煤供熱(rè)鍋爐的(de)，由縣級以上地方人(rén)民政府環境保護主管部門沒收燃用(yòng)高(gāo)污染燃料的(de)設施，組 織拆除燃煤供熱(rè)鍋爐，并處二萬元以上二十萬元以下(xià)的(de)罰款。

 

違反本法規定，生産、進口、銷售或者使用(yòng)不符合規定标準或者要求的(de)鍋爐，由縣級以上人(rén)民政府質量監督、環境保護主管部門責令改正，沒收違法所得(de)，并處二萬元以上二十萬元以下(xià)的(de)罰款。

 

第一百零八條　違反本法規定，有下(xià)列行爲之一的(de)，由縣級以上人(rén)民政府環境保護主管部門責令改正，處二萬元以上二十萬元以下(xià)的(de)罰款；拒不改正的(de)，責令停産整治：

 

（一）産生含揮發性有機物(wù)廢氣的(de)生産和(hé)服務活動，未在密閉空間或者設備中進行，未按照(zhào)規定安裝、使用(yòng)污染防治設施，或者未采取減少廢氣排放措施的(de)；

 

（二）工業塗裝企業未使用(yòng)低揮發性有機物(wù)含量塗料或者未建立、保存台賬的(de)；

 

（三）石油、化(huà)工以及其他(tā)生産和(hé)使用(yòng)有機溶劑的(de)企業，未采取措施對(duì)管道、設備進行日常維護、維修，減少物(wù)料洩漏或者對(duì)洩漏的(de)物(wù)料未及時(shí)收集處理(lǐ)的(de)；

 

（四）儲油儲氣庫、加油加氣站和(hé)油罐車、氣罐車等，未按照(zhào)國家有關規定安裝并正常使用(yòng)油氣回收裝置的(de)；

 

（五）鋼鐵、建材、有色金屬、石油、化(huà)工、制藥、礦産開采等企業，未采取集中收集處理(lǐ)、密閉、圍擋、遮蓋、清掃、灑水(shuǐ)等措施，控制、減少粉塵和(hé)氣态污染物(wù)排放的(de)；

 

（六）工業生産、垃圾填埋或者其他(tā)活動中産生的(de)可(kě)燃性氣體未回收利用(yòng)，不具備回收利用(yòng)條件未進行防治污染處理(lǐ)，或者可(kě)燃性氣體回收利用(yòng)裝置不能正常作業，未及時(shí)修複或者更新的(de)。

 

第一百零九條　違反本法規定，生産超過污染物(wù)排放标準的(de)機動車、非道路移動機械的(de)，由省級以上人(rén)民政府環境保護主管部門責令改正，沒收違法所得(de)，并處 貨值金額一倍以上三倍以下(xià)的(de)罰款，沒收銷毀無法達到污染物(wù)排放标準的(de)機動車、非道路移動機械；拒不改正的(de)，責令停産整治，并由國務院機動車生産主管部門責 令停止生産該車型。

 

違反本法規定，機動車、非道路移動機械生産企業對(duì)發動機、污染控制裝置弄虛作假、以次充好，冒充排放檢驗合格産品出廠銷售的(de)，由省級以上人(rén)民政府環境 保護主管部門責令停産整治，沒收違法所得(de)，并處貨值金額一倍以上三倍以下(xià)的(de)罰款，沒收銷毀無法達到污染物(wù)排放标準的(de)機動車、非道路移動機械，并由國務院機 動車生産主管部門責令停止生産該車型。

 

第一百一十條　違反本法規定，進口、銷售超過污染物(wù)排放标準的(de)機動車、非道路移動機械的(de)，由縣級以上人(rén)民政府工商行政管理(lǐ)部門、出入境檢驗檢疫機構按 照(zhào)職責沒收違法所得(de)，并處貨值金額一倍以上三倍以下(xià)的(de)罰款，沒收銷毀無法達到污染物(wù)排放标準的(de)機動車、非道路移動機械；進口行爲構成走私的(de)，由海關依法予 以處罰。

 

違反本法規定，銷售的(de)機動車、非道路移動機械不符合污染楊徘放标準的(de)，銷售者應當負責修理(lǐ)、更換、退貨；給購(gòu)買者造成損失的(de)，銷售者應當賠償損失。

 

第一百一十一條　違反本法規定，機動車生産、進口企業未按照(zhào)規定向社會公布其生産、進口機動車車型的(de)排放檢驗信息或者污染控制技術信息的(de)，由省級以上人(rén)民政府環境保護主管部門責令改正，處五萬元以上五十萬元以下(xià)的(de)罰款。

 

違反本法規定，機動車生産、進口企業未按照(zhào)規定向社會公布其生産、進口機動車車型的(de)有關維修技術信息的(de)，由省級以上人(rén)民政府交通(tōng)運輸主管部門責令改正，處五萬元以上五十萬元以下(xià)的(de)罰款。

 

第一百一十二條　違反本法規定，僞造機動車、非道路移動機械排放檢驗結果或者出具虛假排放檢驗報告的(de)，由縣級以上人(rén)民政府環境保護主管部門沒收違法所得(de)，并處十萬元以上五十萬元以下(xià)的(de)罰款；情節嚴重的(de)，由負責資質認定的(de)部門取消其檢驗資格。

 

違反本法規定，僞造船舶排放檢驗結果或者出具虛假排放檢驗報告的(de)，由海事管理(lǐ)機構依法予以處罰。

 

違反本法規定，以臨時(shí)更換機動車污染控制裝置等弄虛作假的(de)方式通(tōng)過機動車排放檢驗或者破壞機動車車載排放診斷系統的(de)，由縣級以上人(rén)民政府環境保護主管部門責令改正，對(duì)機動車所有人(rén)處五千元的(de)罰款；對(duì)機動車維修單位處每輛機動車五千元的(de)罰款。

 

第一百一十三條　違反本法規定，機動車駕駛人(rén)駕駛排放檢驗不合格的(de)機動車上道路行駛的(de)，由公安機關交通(tōng)管理(lǐ)部門依法予以處罰。

 

第一百一十四條　違反本法規定，使用(yòng)排放不合格的(de)非道路移動機械，或者在用(yòng)重型柴油車、非道路移動機械未按照(zhào)規定加裝、更換污染控制裝置的(de)，由縣級以上人(rén)民政府環境保護等主管部門按照(zhào)職責責令改正，處五千元的(de)罰款。

 

違反本法規定，在禁止使用(yòng)高(gāo)排放非道路移動機械的(de)區(qū)域使用(yòng)高(gāo)排放非道路移動機械的(de)，由城(chéng)市人(rén)民政府環境保護等主管部門依法予以處罰。

 

第一百一十五條　違反本法規定，施工單位有下(xià)列行爲之一的(de)，由縣級以上人(rén)民政府住房(fáng)城(chéng)鄉建設等主管部門按照(zhào)職責責令改正，處一萬元以上十萬元以下(xià)的(de)罰款；拒不改正的(de)，責令停工整治：

 

（一）施工工地未設置硬質密閉圍擋，或者未采取覆蓋、分(fēn)段作業、擇時(shí)施工、灑水(shuǐ)抑塵、沖洗地面和(hé)車輛等有效防塵降塵措施的(de)；

 

（二）建築土方、工程渣土、建築垃圾未及時(shí)清運，或者未采用(yòng)密閉式防塵網遮蓋的(de)。

 

違反本法規定，建設單位未對(duì)暫時(shí)不能開工的(de)建設用(yòng)地的(de)裸露地面進行覆蓋，或者未對(duì)超過三個(gè)月(yuè)不能開工的(de)建設用(yòng)地的(de)裸露地面進行綠(lǜ)化(huà)、鋪裝或者遮蓋的(de)，由縣級以上人(rén)民政府住房(fáng)城(chéng)鄉建設等主管部門依照(zhào)前款規定予以處罰。

 

第一百一十六條　違反本法規定，運輸煤炭、垃圾、渣土、砂石、土方、灰漿等散裝、流體物(wù)料的(de)車輛，未采取密閉或者其他(tā)措施防止物(wù)料遺撒的(de)，由縣級以上地方人(rén)民政府确定的(de)監督管理(lǐ)部門責令改正，處二千元以上二萬元以下(xià)的(de)罰款；拒不改正的(de)，車輛不得(de)上道路行駛。

 

第一百一十七條　違反本法規定，有下(xià)列行爲之一的(de)，由縣級以上人(rén)民政府環境保護等主管部門按照(zhào)職責責令改正，處一萬元以上十萬元以下(xià)的(de)罰款；拒不改正的(de)，責令停工整治或者停業整治：

 

（一）未密閉煤炭、煤矸石、煤渣、煤灰、水(shuǐ)泥、石灰、石膏、砂土等易産生揚塵的(de)物(wù)料的(de)；

 

（二）對(duì)不能密閉的(de)易産生揚塵的(de)物(wù)料，未設置不低于堆放物(wù)高(gāo)度的(de)嚴密圍擋，或者未采取有效覆蓋措施防治揚塵污染的(de)；

 

（三）裝卸物(wù)料未采取密閉或者噴淋等方式控制揚塵排放的(de)；

 

（四）存放煤炭、煤矸石、煤渣、煤灰等物(wù)料，未采取防燃措施的(de)；

 

（五）碼頭、礦山、填埋場(chǎng)和(hé)消納場(chǎng)未采取有效措施防治揚塵污染的(de)；

 

（六）排放有毒有害大(dà)氣污染物(wù)名錄中所列有毒有害大(dà)氣污染物(wù)的(de)企業事業單位，未按照(zhào)規定建設環境風險預警體系或者對(duì)排放口和(hé)周邊環境進行定期監測、排查環境安全隐患并采取有效措施防範環境風險的(de)；

 

（七）向大(dà)氣排放持久性有機污染物(wù)的(de)企業事業單位和(hé)其他(tā)生産經營者以及廢棄物(wù)焚燒設施的(de)運營單位，未按照(zhào)國家有關規定采取有利于減少持久性有機污染物(wù)排放的(de)技術方法和(hé)工藝，配備淨化(huà)裝置的(de)；

 

（八）未采取措施防止排放惡臭氣體的(de)。

 

第一百一十八條　違反本法規定，排放油煙(yān)的(de)餐飲服務業經營者未安裝油煙(yān)淨化(huà)設施、不正常使用(yòng)油煙(yān)淨化(huà)設施或者未采取其他(tā)油煙(yān)淨化(huà)措施，超過排放标準排 放油煙(yān)的(de)，由縣級以上地方人(rén)民政府确定的(de)監督管理(lǐ)部門責令改正，處五千元以上五萬元以下(xià)的(de)罰款；拒不改正的(de)，責令停業整治。

 

違反本法規定，在居民住宅樓、未配套設立專用(yòng)煙(yān)道的(de)商住綜合樓、商住綜合樓内與居住層相鄰的(de)商業樓層内新建、改建、擴建産生油煙(yān)、異味、廢氣的(de)餐飲服 務項目的(de)，由縣級以上地方人(rén)民政府确定的(de)監督管理(lǐ)部門責令改正；拒不改正的(de)，予以關閉，并處一萬元以上十萬元以下(xià)的(de)罰款。

 

違反本法規定，在當地人(rén)民政府禁止的(de)時(shí)段和(hé)區(qū)域内露天燒烤食品或者爲露天燒烤食品提供場(chǎng)地的(de)，由縣級以上地方人(rén)民政府确定的(de)監督管理(lǐ)部門責令改正，沒收燒烤工具和(hé)違法所得(de)，并處五百元以上二萬元以下(xià)的(de)罰款。

 

第一百一十九條　違反本法規定，在人(rén)口集中地區(qū)對(duì)樹木(mù)、花草(cǎo)噴灑劇毒、高(gāo)毒農藥，或者露天焚燒稭稈、落葉等産生煙(yān)塵污染的(de)物(wù)質的(de)，由縣級以上地方人(rén)民政府确定的(de)監督管理(lǐ)部門責令改正，并可(kě)以處五百元以上二千元以下(xià)的(de)罰款。

 

違反本法規定，在人(rén)口集中地區(qū)和(hé)其他(tā)依法需要特殊保護的(de)區(qū)域内，焚燒瀝青、油氈、橡膠、塑料、皮革、垃圾以及其他(tā)産生有毒有害煙(yān)塵和(hé)惡臭氣體的(de)物(wù)質 的(de)，由縣級人(rén)民政府确定的(de)監督管理(lǐ)部門責令改正，對(duì)單位處一萬元以上十萬元以下(xià)的(de)罰款，對(duì)個(gè)人(rén)處五百元以上二千元以下(xià)的(de)罰款。

 

違反本法規定，在城(chéng)市人(rén)民政府禁止的(de)時(shí)段和(hé)區(qū)域内燃放煙(yān)花爆竹的(de)，由縣級以上地方人(rén)民政府确定的(de)監督管理(lǐ)部門依法予以處罰。

 

第一百二十條　違反本法規定，從事服裝幹洗和(hé)機動車維修等服務活動，未設置異味和(hé)廢氣處理(lǐ)裝置等污染防治設施并保持正常使用(yòng)，影(yǐng)響周邊環境的(de)，由縣級以上地方人(rén)民政府環境保護主管部門責令改正，處二千元以上二萬元以下(xià)的(de)罰款；拒不改正的(de)，責令停業整治。

 

第一百二十一條　違反本法規定，擅自向社會發布重污染天氣預報預警信息，構成違反治安管理(lǐ)行爲的(de)，由公安機關依法予以處罰。

 

違反本法規定，拒不執行停止工地土石方作業或者建築物(wù)拆除施工等重污染天氣應急措施的(de)，由縣級以上地方人(rén)民政府确定的(de)監督管理(lǐ)部門處一萬元以上十萬元以下(xià)的(de)罰款。

 

第一百二十二條　違反本法規定，造成大(dà)氣污染事故的(de)，由縣級以上人(rén)民政府環境保護主管部門依照(zhào)本條第二款的(de)規定處以罰款；對(duì)直接負責的(de)主管人(rén)員(yuán)和(hé)其他(tā)直接責任人(rén)員(yuán)可(kě)以處上一年度從本企業事業單位取得(de)收入百分(fēn)之五十以下(xià)的(de)罰款。

 

對(duì)造成一般或者較大(dà)大(dà)氣污染事故的(de)，按照(zhào)污染事故造成直接損失的(de)一倍以上三倍以下(xià)計算(suàn)罰款；對(duì)造成重大(dà)或者特大(dà)大(dà)氣污染事故的(de)，按照(zhào)污染事故造成的(de)直接損失的(de)三倍以上五倍以下(xià)計算(suàn)罰款。

 

第一百二十三條　違反本法規定，企業事業單位和(hé)其他(tā)生産經營者有下(xià)列行爲之一，受到罰款處罰，被責令改正，拒不改正的(de)，依法作出處罰決定的(de)行政機關可(kě)以自責令改正之日的(de)次日起，按照(zhào)原處罰數額按日連續處罰：

 

（一）未依法取得(de)排污許可(kě)證排放大(dà)氣污染物(wù)的(de)；

 

（二）超過大(dà)氣污染物(wù)排放标準或者超過重點大(dà)氣污染物(wù)排放總量控制指标排放大(dà)氣污染物(wù)的(de)；

 

（三）通(tōng)過逃避監管的(de)方式排放大(dà)氣污染物(wù)的(de)；

 

（四）建築施工或者貯存易産生揚塵的(de)物(wù)料未采取有效措施防治揚塵污染的(de)。

 

第一百二十四條　違反本法規定，對(duì)舉報人(rén)以解除、變更勞動合同或者其他(tā)方式打擊報複的(de)，應當依照(zhào)有關法律的(de)規定承擔責任。

 

第一百二十五條　排放大(dà)氣污染物(wù)造成損害的(de)，應當依法承擔侵權責任。

 

第一百二十六條　地方各級人(rén)民政府、縣級以上人(rén)民政府環境保護主管部門和(hé)其他(tā)負有大(dà)氣環境保護監督管理(lǐ)職責的(de)部門及其工作人(rén)員(yuán)濫用(yòng)職權、玩忽職守、徇私舞弊、弄虛作假的(de)，依法給予處分(fēn)。

 

第一百二十七條　違反本法規定，構成犯罪的(de)，依法追究刑事責任。

 

第八章(zhāng)　附　　則

 

第一百二十八條　海洋工程的(de)大(dà)氣污染防治，依照(zhào)《中華人(rén)民共和(hé)國海洋環境保護法》的(de)有關規定執行。

 

第一百二十九條　本法自2016年1月(yuè)1日起施行。