中華人(rén)民共和(hé)國節約能源法

中華人(rén)民共和(hé)國主席令 第七十七号

《中華人(rén)民共和(hé)國節約能源法》已由中華人(rén)民共和(hé)國第十屆全國人(rén)民代表大(dà)會常務委員(yuán)會第三十次會議(yì)于2007年10月(yuè)28日修訂通(tōng)過，現将修訂後的(de)《中華人(rén)民共和(hé)國節約能源法》公布，自2008年4月(yuè)1日起施行。

中華人(rén)民共和(hé)國主席　 胡錦濤

2007年10月(yuè)28日

中華人(rén)民共和(hé)國節約能源法

（1997年11月(yuè)1日第八屆全國人(rén)民代表大(dà)會常務委員(yuán)會第二十八次會議(yì)通(tōng)過　2007年10月(yuè)28日第十屆全國人(rén)民代表大(dà)會常務委員(yuán)會第三十次會議(yì)修訂）

目　　錄

第一章(zhāng)　總　　則

第二章(zhāng)　節能管理(lǐ)

第三章(zhāng)　合理(lǐ)使用(yòng)與節約能源

第一節　一般規定

第二節　工業節能

第三節　建築節能

第四節　交通(tōng)運輸節能

第五節　公共機構節能

第六節　重點用(yòng)能單位節能

第四章(zhāng)　節能技術進步

第五章(zhāng)　激勵措施

第六章(zhāng)　法律責任

第七章(zhāng)　附　　則

第一章(zhāng)　總　　則

第一條　爲了(le)推動全社會節約能源，提高(gāo)能源利用(yòng)效率，保護和(hé)改善環境，促進經濟社會全面協調可(kě)持續發展，制定本法。

第二條　本法所稱能源，是指煤炭、石油、天然氣、生物(wù)質能和(hé)電力、熱(rè)力以及其他(tā)直接或者通(tōng)過加工、轉換而取得(de)有用(yòng)能的(de)各種資源。

第三條　本法所稱節約能源（以下(xià)簡稱節能），是指加強用(yòng)能管理(lǐ)，采取技術上可(kě)行、經濟上合理(lǐ)以及環境和(hé)社會可(kě)以承受的(de)措施，從能源生産到消費的(de)各個(gè)環節，降低消耗、減少損失和(hé)污染物(wù)排放、制止浪費，有效、合理(lǐ)地利用(yòng)能源。

第四條　節約資源是我國的(de)基本國策。國家實施節約與開發并舉、把節約放在首位的(de)能源發展戰略。

第五條　國務院和(hé)縣級以上地方各級人(rén)民政府應當将節能工作納入國民經濟和(hé)社會發展規劃、年度計劃，并組織編制和(hé)實施節能中長(cháng)期專項規劃、年度節能計劃。

國務院和(hé)縣級以上地方各級人(rén)民政府每年向本級人(rén)民代表大(dà)會或者其常務委員(yuán)會報告節能工作。

第六條　國家實行節能目标責任制和(hé)節能考核評價制度，将節能目标完成情況作爲對(duì)地方人(rén)民政府及其負責人(rén)考核評價的(de)内容。

省、自治區(qū)、直轄市人(rén)民政府每年向國務院報告節能目标責任的(de)履行情況。

第七條　國家實行有利于節能和(hé)環境保護的(de)産業政策，限制發展高(gāo)耗能、高(gāo)污染行業，發展節能環保型産業。

國務院和(hé)省、自治區(qū)、直轄市人(rén)民政府應當加強節能工作，合理(lǐ)調整産業結構、企業結構、産品結構和(hé)能源消費結構，推動企業降低單位産值能耗和(hé)單位産品能耗，淘汰落後的(de)生産能力，改進能源的(de)開發、加工、轉換、輸送、儲存和(hé)供應，提高(gāo)能源利用(yòng)效率。

國家鼓勵、支持開發和(hé)利用(yòng)新能源、可(kě)再生能源。

第八條　國家鼓勵、支持節能科學技術的(de)研究、開發、示範和(hé)推廣，促進節能技術創新與進步。

國家開展節能宣傳和(hé)教育，将節能知識納入國民教育和(hé)培訓體系，普及節能科學知識，增強全民的(de)節能意識，提倡節約型的(de)消費方式。

第九條　任何單位和(hé)個(gè)人(rén)都應當依法履行節能義務，有權檢舉浪費能源的(de)行爲。

新聞媒體應當宣傳節能法律、法規和(hé)政策，發揮輿論監督作用(yòng)。

第十條　國務院管理(lǐ)節能工作的(de)部門主管全國的(de)節能監督管理(lǐ)工作。國務院有關部門在各自的(de)職責範圍内負責節能監督管理(lǐ)工作，并接受國務院管理(lǐ)節能工作的(de)部門的(de)指導。

縣級以上地方各級人(rén)民政府管理(lǐ)節能工作的(de)部門負責本行政區(qū)域内的(de)節能監督管理(lǐ)工作。縣級以上地方各級人(rén)民政府有關部門在各自的(de)職責範圍内負責節能監督管理(lǐ)工作，并接受同級管理(lǐ)節能工作的(de)部門的(de)指導。

第二章(zhāng)　節能管理(lǐ)

第十一條　國務院和(hé)縣級以上地方各級人(rén)民政府應當加強對(duì)節能工作的(de)領導，部署、協調、監督、檢查、推動節能工作。

第十二條　縣級以上人(rén)民政府管理(lǐ)節能工作的(de)部門和(hé)有關部門應當在各自的(de)職責範圍内，加強對(duì)節能法律、法規和(hé)節能标準執行情況的(de)監督檢查，依法查處違法用(yòng)能行爲。

履行節能監督管理(lǐ)職責不得(de)向監督管理(lǐ)對(duì)象收取費用(yòng)。

第十三條　國務院标準化(huà)主管部門和(hé)國務院有關部門依法組織制定并适時(shí)修訂有關節能的(de)國家标準、行業标準，建立健全節能标準體系。

國務院标準化(huà)主管部門會同國務院管理(lǐ)節能工作的(de)部門和(hé)國務院有關部門制定強制性的(de)用(yòng)能産品、設備能源效率标準和(hé)生産過程中耗能高(gāo)的(de)産品的(de)單位産品能耗限額标準。

國家鼓勵企業制定嚴于國家标準、行業标準的(de)企業節能标準。

省、自治區(qū)、直轄市制定嚴于強制性國家标準、行業标準的(de)地方節能标準，由省、自治區(qū)、直轄市人(rén)民政府報經國務院批準；本法另有規定的(de)除外。

第十四條　建築節能的(de)國家标準、行業标準由國務院建設主管部門組織制定，并依照(zhào)法定程序發布。

省、自治區(qū)、直轄市人(rén)民政府建設主管部門可(kě)以根據本地實際情況，制定嚴于國家标準或者行業标準的(de)地方建築節能标準，并報國務院标準化(huà)主管部門和(hé)國務院建設主管部門備案。

第十五條　國家實行固定資産投資項目節能評估和(hé)審查制度。不符合強制性節能标準的(de)項目，依法負責項目審批或者核準的(de)機關不得(de)批準或者核準建設；建設單位不得(de)開工建設；已經建成的(de)，不得(de)投入生産、使用(yòng)。具體辦法由國務院管理(lǐ)節能工作的(de)部門會同國務院有關部門制定。

第十六條　國家對(duì)落後的(de)耗能過高(gāo)的(de)用(yòng)能産品、設備和(hé)生産工藝實行淘汰制度。淘汰的(de)用(yòng)能産品、設備、生産工藝的(de)目錄和(hé)實施辦法，由國務院管理(lǐ)節能工作的(de)部門會同國務院有關部門制定并公布。

生産過程中耗能高(gāo)的(de)産品的(de)生産單位，應當執行單位産品能耗限額标準。對(duì)超過單位産品能耗限額标準用(yòng)能的(de)生産單位，由管理(lǐ)節能工作的(de)部門按照(zhào)國務院規定的(de)權限責令限期治理(lǐ)。

對(duì)高(gāo)耗能的(de)特種設備，按照(zhào)國務院的(de)規定實行節能審查和(hé)監管。

第十七條　禁止生産、進口、銷售國家明(míng)令淘汰或者不符合強制性能源效率标準的(de)用(yòng)能産品、設備；禁止使用(yòng)國家明(míng)令淘汰的(de)用(yòng)能設備、生産工藝。

第十八條　國家對(duì)家用(yòng)電器等使用(yòng)面廣、耗能量大(dà)的(de)用(yòng)能産品，實行能源效率标識管理(lǐ)。實行能源效率标識管理(lǐ)的(de)産品目錄和(hé)實施辦法，由國務院管理(lǐ)節能工作的(de)部門會同國務院産品質量監督部門制定并公布。

第十九條　生産者和(hé)進口商應當對(duì)列入國家能源效率标識管理(lǐ)産品目錄的(de)用(yòng)能産品标注能源效率标識，在産品包裝物(wù)上或者說明(míng)書(shū)中予以說明(míng)，并按照(zhào)規定報國務院産品質量監督部門和(hé)國務院管理(lǐ)節能工作的(de)部門共同授權的(de)機構備案。

生産者和(hé)進口商應當對(duì)其标注的(de)能源效率标識及相關信息的(de)準确性負責。禁止銷售應當标注而未标注能源效率标識的(de)産品。

禁止僞造、冒用(yòng)能源效率标識或者利用(yòng)能源效率标識進行虛假宣傳。

第二十條　用(yòng)能産品的(de)生産者、銷售者，可(kě)以根據自願原則，按照(zhào)國家有關節能産品認證的(de)規定，向經國務院認證認可(kě)監督管理(lǐ)部門認可(kě)的(de)從事節能産品認證的(de)機構 提出節能産品認證申請；經認證合格後，取得(de)節能産品認證證書(shū)，可(kě)以在用(yòng)能産品或者其包裝物(wù)上使用(yòng)節能産品認證标志。

禁止使用(yòng)僞造的(de)節能産品認證标志或者冒用(yòng)節能産品認證标志。

第二十一條　縣級以上各級人(rén)民政府統計部門應當會同同級有關部門，建立健全能源統計制度，完善能源統計指标體系，改進和(hé)規範能源統計方法，确保能源統計數據真實、完整。

國務院統計部門會同國務院管理(lǐ)節能工作的(de)部門，定期向社會公布各省、自治區(qū)、直轄市以及主要耗能行業的(de)能源消費和(hé)節能情況等信息。

第二十二條　國家鼓勵節能服務機構的(de)發展，支持節能服務機構開展節能咨詢、設計、評估、檢測、審計、認證等服務。

國家支持節能服務機構開展節能知識宣傳和(hé)節能技術培訓，提供節能信息、節能示範和(hé)其他(tā)公益性節能服務。

第二十三條　國家鼓勵行業協會在行業節能規劃、節能标準的(de)制定和(hé)實施、節能技術推廣、能源消費統計、節能宣傳培訓和(hé)信息咨詢等方面發揮作用(yòng)。

第三章(zhāng)　合理(lǐ)使用(yòng)與節約能源

第一節　一般規定

第二十四條　用(yòng)能單位應當按照(zhào)合理(lǐ)用(yòng)能的(de)原則，加強節能管理(lǐ)，制定并實施節能計劃和(hé)節能技術措施，降低能源消耗。

第二十五條　用(yòng)能單位應當建立節能目标責任制，對(duì)節能工作取得(de)成績的(de)集體、個(gè)人(rén)給予獎勵。

第二十六條　用(yòng)能單位應當定期開展節能教育和(hé)崗位節能培訓。

第二十七條　用(yòng)能單位應當加強能源計量管理(lǐ)，按照(zhào)規定配備和(hé)使用(yòng)經依法檢定合格的(de)能源計量器具。

用(yòng)能單位應當建立能源消費統計和(hé)能源利用(yòng)狀況分(fēn)析制度，對(duì)各類能源的(de)消費實行分(fēn)類計量和(hé)統計，并确保能源消費統計數據真實、完整。

第二十八條　能源生産經營單位不得(de)向本單位職工無償提供能源。任何單位不得(de)對(duì)能源消費實行包費制。

第二節　工業節能

第二十九條　國務院和(hé)省、自治區(qū)、直轄市人(rén)民政府推進能源資源優化(huà)開發利用(yòng)和(hé)合理(lǐ)配置，推進有利于節能的(de)行業結構調整，優化(huà)用(yòng)能結構和(hé)企業布局。

第三十條　國務院管理(lǐ)節能工作的(de)部門會同國務院有關部門制定電力、鋼鐵、有色金屬、建材、石油加工、化(huà)工、煤炭等主要耗能行業的(de)節能技術政策，推動企業節能技術改造。

第三十一條　國家鼓勵工業企業采用(yòng)高(gāo)效、節能的(de)電動機、鍋爐、窯爐、風機、泵類等設備，采用(yòng)熱(rè)電聯産、餘熱(rè)餘壓利用(yòng)、潔淨煤以及先進的(de)用(yòng)能監測和(hé)控制等技術。

第三十二條　電網企業應當按照(zhào)國務院有關部門制定的(de)節能發電調度管理(lǐ)的(de)規定，安排清潔、高(gāo)效和(hé)符合規定的(de)熱(rè)電聯産、利用(yòng)餘熱(rè)餘壓發電的(de)機組以及其他(tā)符合資源綜合利用(yòng)規定的(de)發電機組與電網并網運行，上網電價執行國家有關規定。

第三十三條　禁止新建不符合國家規定的(de)燃煤發電機組、燃油發電機組和(hé)燃煤熱(rè)電機組。

第三節　建築節能

第三十四條　國務院建設主管部門負責全國建築節能的(de)監督管理(lǐ)工作。

縣級以上地方各級人(rén)民政府建設主管部門負責本行政區(qū)域内建築節能的(de)監督管理(lǐ)工作。

縣級以上地方各級人(rén)民政府建設主管部門會同同級管理(lǐ)節能工作的(de)部門編制本行政區(qū)域内的(de)建築節能規劃。建築節能規劃應當包括既有建築節能改造計劃。

第三十五條　建築工程的(de)建設、設計、施工和(hé)監理(lǐ)單位應當遵守建築節能标準。

不符合建築節能标準的(de)建築工程，建設主管部門不得(de)批準開工建設；已經開工建設的(de)，應當責令停止施工、限期改正；已經建成的(de)，不得(de)銷售或者使用(yòng)。

建設主管部門應當加強對(duì)在建建築工程執行建築節能标準情況的(de)監督檢查。

第三十六條　房(fáng)地産開發企業在銷售房(fáng)屋時(shí)，應當向購(gòu)買人(rén)明(míng)示所售房(fáng)屋的(de)節能措施、保溫工程保修期等信息，在房(fáng)屋買賣合同、質量保證書(shū)和(hé)使用(yòng)說明(míng)書(shū)中載明(míng)，并對(duì)其真實性、準确性負責。

第三十七條　使用(yòng)空調采暖、制冷(lěng)的(de)公共建築應當實行室内溫度控制制度。具體辦法由國務院建設主管部門制定。

第三十八條　國家采取措施，對(duì)實行集中供熱(rè)的(de)建築分(fēn)步驟實行供熱(rè)分(fēn)戶計量、按照(zhào)用(yòng)熱(rè)量收費的(de)制度。新建建築或者對(duì)既有建築進行節能改造，應當按照(zhào)規定安裝用(yòng)熱(rè)計量裝置、室内溫度調控裝置和(hé)供熱(rè)系統調控裝置。具體辦法由國務院建設主管部門會同國務院有關部門制定。

第三十九條　縣級以上地方各級人(rén)民政府有關部門應當加強城(chéng)市節約用(yòng)電管理(lǐ)，嚴格控制公用(yòng)設施和(hé)大(dà)型建築物(wù)裝飾性景觀照(zhào)明(míng)的(de)能耗。

第四十條　國家鼓勵在新建建築和(hé)既有建築節能改造中使用(yòng)新型牆體材料等節能建築材料和(hé)節能設備，安裝和(hé)使用(yòng)太陽能等可(kě)再生能源利用(yòng)系統。

第四節　交通(tōng)運輸節能

第四十一條　國務院有關交通(tōng)運輸主管部門按照(zhào)各自的(de)職責負責全國交通(tōng)運輸相關領域的(de)節能監督管理(lǐ)工作。

國務院有關交通(tōng)運輸主管部門會同國務院管理(lǐ)節能工作的(de)部門分(fēn)别制定相關領域的(de)節能規劃。

第四十二條　國務院及其有關部門指導、促進各種交通(tōng)運輸方式協調發展和(hé)有效銜接，優化(huà)交通(tōng)運輸結構，建設節能型綜合交通(tōng)運輸體系。

第四十三條　縣級以上地方各級人(rén)民政府應當優先發展公共交通(tōng)，加大(dà)對(duì)公共交通(tōng)的(de)投入，完善公共交通(tōng)服務體系，鼓勵利用(yòng)公共交通(tōng)工具出行；鼓勵使用(yòng)非機動交通(tōng)工具出行。

第四十四條　國務院有關交通(tōng)運輸主管部門應當加強交通(tōng)運輸組織管理(lǐ)，引導道路、水(shuǐ)路、航空運輸企業提高(gāo)運輸組織化(huà)程度和(hé)集約化(huà)水(shuǐ)平，提高(gāo)能源利用(yòng)效率。

第四十五條　國家鼓勵開發、生産、使用(yòng)節能環保型汽車、摩托車、鐵路機車車輛、船舶和(hé)其他(tā)交通(tōng)運輸工具，實行老舊(jiù)交通(tōng)運輸工具的(de)報廢、更新制度。

國家鼓勵開發和(hé)推廣應用(yòng)交通(tōng)運輸工具使用(yòng)的(de)清潔燃料、石油替代燃料。

第四十六條　國務院有關部門制定交通(tōng)運輸營運車船的(de)燃料消耗量限值标準；不符合标準的(de)，不得(de)用(yòng)于營運。

國務院有關交通(tōng)運輸主管部門應當加強對(duì)交通(tōng)運輸營運車船燃料消耗檢測的(de)監督管理(lǐ)。

第五節　公共機構節能

第四十七條　公共機構應當厲行節約，杜絕浪費，帶頭使用(yòng)節能産品、設備，提高(gāo)能源利用(yòng)效率。

本法所稱公共機構，是指全部或者部分(fēn)使用(yòng)财政性資金的(de)國家機關、事業單位和(hé)團體組織。

第四十八條　國務院和(hé)縣級以上地方各級人(rén)民政府管理(lǐ)機關事務工作的(de)機構會同同級有關部門制定和(hé)組織實施本級公共機構節能規劃。公共機構節能規劃應當包括公共機構既有建築節能改造計劃。

第四十九條　公共機構應當制定年度節能目标和(hé)實施方案，加強能源消費計量和(hé)監測管理(lǐ)，向本級人(rén)民政府管理(lǐ)機關事務工作的(de)機構報送上年度的(de)能源消費狀況報告。

國務院和(hé)縣級以上地方各級人(rén)民政府管理(lǐ)機關事務工作的(de)機構會同同級有關部門按照(zhào)管理(lǐ)權限，制定本級公共機構的(de)能源消耗定額，财政部門根據該定額制定能源消耗支出标準。

第五十條　公共機構應當加強本單位用(yòng)能系統管理(lǐ)，保證用(yòng)能系統的(de)運行符合國家相關标準。

公共機構應當按照(zhào)規定進行能源審計，并根據能源審計結果采取提高(gāo)能源利用(yòng)效率的(de)措施。

第五十一條　公共機構采購(gòu)用(yòng)能産品、設備，應當優先采購(gòu)列入節能産品、設備政府采購(gòu)名錄中的(de)産品、設備。禁止采購(gòu)國家明(míng)令淘汰的(de)用(yòng)能産品、設備。

節能産品、設備政府采購(gòu)名錄由省級以上人(rén)民政府的(de)政府采購(gòu)監督管理(lǐ)部門會同同級有關部門制定并公布。

第六節　重點用(yòng)能單位節能

第五十二條　國家加強對(duì)重點用(yòng)能單位的(de)節能管理(lǐ)。

下(xià)列用(yòng)能單位爲重點用(yòng)能單位：

（一）年綜合能源消費總量一萬噸标準煤以上的(de)用(yòng)能單位；

（二）國務院有關部門或者省、自治區(qū)、直轄市人(rén)民政府管理(lǐ)節能工作的(de)部門指定的(de)年綜合能源消費總量五千噸以上不滿一萬噸标準煤的(de)用(yòng)能單位。

重點用(yòng)能單位節能管理(lǐ)辦法，由國務院管理(lǐ)節能工作的(de)部門會同國務院有關部門制定。

第五十三條　重點用(yòng)能單位應當每年向管理(lǐ)節能工作的(de)部門報送上年度的(de)能源利用(yòng)狀況報告。能源利用(yòng)狀況包括能源消費情況、能源利用(yòng)效率、節能目标完成情況和(hé)節能效益分(fēn)析、節能措施等内容。

第五十四條　管理(lǐ)節能工作的(de)部門應當對(duì)重點用(yòng)能單位報送的(de)能源利用(yòng)狀況報告進行審查。對(duì)節能管理(lǐ)制度不健全、節能措施不落實、能源利用(yòng)效率低的(de)重點用(yòng)能單 位，管理(lǐ)節能工作的(de)部門應當開展現場(chǎng)調查，組織實施用(yòng)能設備能源效率檢測，責令實施能源審計，并提出書(shū)面整改要求，限期整改。

第五十五條　重點用(yòng)能單位應當設立能源管理(lǐ)崗位，在具有節能專業知識、實際經驗以及中級以上技術職稱的(de)人(rén)員(yuán)中聘任能源管理(lǐ)負責人(rén)，并報管理(lǐ)節能工作的(de)部門和(hé)有關部門備案。

能源管理(lǐ)負責人(rén)負責組織對(duì)本單位用(yòng)能狀況進行分(fēn)析、評價，組織編寫本單位能源利用(yòng)狀況報告，提出本單位節能工作的(de)改進措施并組織實施。

能源管理(lǐ)負責人(rén)應當接受節能培訓。

第四章(zhāng)　節能技術進步

第五十六條　國務院管理(lǐ)節能工作的(de)部門會同國務院科技主管部門發布節能技術政策大(dà)綱，指導節能技術研究、開發和(hé)推廣應用(yòng)。

第五十七條　縣級以上各級人(rén)民政府應當把節能技術研究開發作爲政府科技投入的(de)重點領域，支持科研單位和(hé)企業開展節能技術應用(yòng)研究，制定節能标準，開發節能共性和(hé)關鍵技術，促進節能技術創新與成果轉化(huà)。

第五十八條　國務院管理(lǐ)節能工作的(de)部門會同國務院有關部門制定并公布節能技術、節能産品的(de)推廣目錄，引導用(yòng)能單位和(hé)個(gè)人(rén)使用(yòng)先進的(de)節能技術、節能産品。

國務院管理(lǐ)節能工作的(de)部門會同國務院有關部門組織實施重大(dà)節能科研項目、節能示範項目、重點節能工程。

第五十九條　縣級以上各級人(rén)民政府應當按照(zhào)因地制宜、多(duō)能互補、綜合利用(yòng)、講求效益的(de)原則，加強農業和(hé)農村(cūn)節能工作，增加對(duì)農業和(hé)農村(cūn)節能技術、節能産品推廣應用(yòng)的(de)資金投入。

農業、科技等有關主管部門應當支持、推廣在農業生産、農産品加工儲運等方面應用(yòng)節能技術和(hé)節能産品，鼓勵更新和(hé)淘汰高(gāo)耗能的(de)農業機械和(hé)漁業船舶。

國家鼓勵、支持在農村(cūn)大(dà)力發展沼氣，推廣生物(wù)質能、太陽能和(hé)風能等可(kě)再生能源利用(yòng)技術，按照(zhào)科學規劃、有序開發的(de)原則發展小型水(shuǐ)力發電，推廣節能型的(de)農村(cūn)住宅和(hé)爐竈等，鼓勵利用(yòng)非耕地種植能源植物(wù)，大(dà)力發展薪炭林(lín)等能源林(lín)。

第五章(zhāng)　激勵措施

第六十條　中央财政和(hé)省級地方财政安排節能專項資金，支持節能技術研究開發、節能技術和(hé)産品的(de)示範與推廣、重點節能工程的(de)實施、節能宣傳培訓、信息服務和(hé)表彰獎勵等。

第六十一條　國家對(duì)生産、使用(yòng)列入本法第五十八條規定的(de)推廣目錄的(de)需要支持的(de)節能技術、節能産品，實行稅收優惠等扶持政策。

國家通(tōng)過财政補貼支持節能照(zhào)明(míng)器具等節能産品的(de)推廣和(hé)使用(yòng)。

第六十二條　國家實行有利于節約能源資源的(de)稅收政策，健全能源礦産資源有償使用(yòng)制度，促進能源資源的(de)節約及其開采利用(yòng)水(shuǐ)平的(de)提高(gāo)。

第六十三條　國家運用(yòng)稅收等政策，鼓勵先進節能技術、設備的(de)進口，控制在生産過程中耗能高(gāo)、污染重的(de)産品的(de)出口。

第六十四條　政府采購(gòu)監督管理(lǐ)部門會同有關部門制定節能産品、設備政府采購(gòu)名錄，應當優先列入取得(de)節能産品認證證書(shū)的(de)産品、設備。

第六十五條　國家引導金融機構增加對(duì)節能項目的(de)信貸支持，爲符合條件的(de)節能技術研究開發、節能産品生産以及節能技術改造等項目提供優惠貸款。

國家推動和(hé)引導社會有關方面加大(dà)對(duì)節能的(de)資金投入，加快(kuài)節能技術改造。

第六十六條　國家實行有利于節能的(de)價格政策，引導用(yòng)能單位和(hé)個(gè)人(rén)節能。

國家運用(yòng)财稅、價格等政策，支持推廣電力需求側管理(lǐ)、合同能源管理(lǐ)、節能自願協議(yì)等節能辦法。

國家實行峰谷分(fēn)時(shí)電價、季節性電價、可(kě)中斷負荷電價制度，鼓勵電力用(yòng)戶合理(lǐ)調整用(yòng)電負荷；對(duì)鋼鐵、有色金屬、建材、化(huà)工和(hé)其他(tā)主要耗能行業的(de)企業，分(fēn)淘汰、限制、允許和(hé)鼓勵類實行差别電價政策。

第六十七條　各級人(rén)民政府對(duì)在節能管理(lǐ)、節能科學技術研究和(hé)推廣應用(yòng)中有顯著成績以及檢舉嚴重浪費能源行爲的(de)單位和(hé)個(gè)人(rén)，給予表彰和(hé)獎勵。

第六章(zhāng)　法律責任

第六十八條　負責審批或者核準固定資産投資項目的(de)機關違反本法規定，對(duì)不符合強制性節能标準的(de)項目予以批準或者核準建設的(de)，對(duì)直接負責的(de)主管人(rén)員(yuán)和(hé)其他(tā)直接責任人(rén)員(yuán)依法給予處分(fēn)。

固定資産投資項目建設單位開工建設不符合強制性節能标準的(de)項目或者将該項目投入生産、使用(yòng)的(de)，由管理(lǐ)節能工作的(de)部門責令停止建設或者停止生産、使用(yòng)，限期 改造；不能改造或者逾期不改造的(de)生産性項目，由管理(lǐ)節能工作的(de)部門報請本級人(rén)民政府按照(zhào)國務院規定的(de)權限責令關閉。

第六十九條　生産、進口、銷售國家明(míng)令淘汰的(de)用(yòng)能産品、設備的(de)，使用(yòng)僞造的(de)節能産品認證标志或者冒用(yòng)節能産品認證标志的(de)，依照(zhào)《中華人(rén)民共和(hé)國産品質量法》的(de)規定處罰。

第七十條　生産、進口、銷售不符合強制性能源效率标準的(de)用(yòng)能産品、設備的(de)，由産品質量監督部門責令停止生産、進口、銷售，沒收違法生産、進口、銷售的(de)用(yòng)能産品、設備和(hé)違法所得(de)，并處違法所得(de)一倍以上五倍以下(xià)罰款；情節嚴重的(de)，由工商行政管理(lǐ)部門吊銷營業執照(zhào)。

第七十一條　使用(yòng)國家明(míng)令淘汰的(de)用(yòng)能設備或者生産工藝的(de)，由管理(lǐ)節能工作的(de)部門責令停止使用(yòng)，沒收國家明(míng)令淘汰的(de)用(yòng)能設備；情節嚴重的(de)，可(kě)以由管理(lǐ)節能工作的(de)部門提出意見，報請本級人(rén)民政府按照(zhào)國務院規定的(de)權限責令停業整頓或者關閉。

第七十二條　生産單位超過單位産品能耗限額标準用(yòng)能，情節嚴重，經限期治理(lǐ)逾期不治理(lǐ)或者沒有達到治理(lǐ)要求的(de)，可(kě)以由管理(lǐ)節能工作的(de)部門提出意見，報請本級人(rén)民政府按照(zhào)國務院規定的(de)權限責令停業整頓或者關閉。

第七十三條　違反本法規定，應當标注能源效率标識而未标注的(de)，由産品質量監督部門責令改正，處三萬元以上五萬元以下(xià)罰款。

違反本法規定，未辦理(lǐ)能源效率标識備案，或者使用(yòng)的(de)能源效率标識不符合規定的(de)，由産品質量監督部門責令限期改正；逾期不改正的(de)，處一萬元以上三萬元以下(xià)罰款。

僞造、冒用(yòng)能源效率标識或者利用(yòng)能源效率标識進行虛假宣傳的(de)，由産品質量監督部門責令改正，處五萬元以上十萬元以下(xià)罰款；情節嚴重的(de)，由工商行政管理(lǐ)部門吊銷營業執照(zhào)。

第七十四條　用(yòng)能單位未按照(zhào)規定配備、使用(yòng)能源計量器具的(de)，由産品質量監督部門責令限期改正；逾期不改正的(de)，處一萬元以上五萬元以下(xià)罰款。

第七十五條　瞞報、僞造、篡改能源統計資料或者編造虛假能源統計數據的(de)，依照(zhào)《中華人(rén)民共和(hé)國統計法》的(de)規定處罰。

第七十六條　從事節能咨詢、設計、評估、檢測、審計、認證等服務的(de)機構提供虛假信息的(de)，由管理(lǐ)節能工作的(de)部門責令改正，沒收違法所得(de)，并處五萬元以上十萬元以下(xià)罰款。

第七十七條　違反本法規定，無償向本單位職工提供能源或者對(duì)能源消費實行包費制的(de)，由管理(lǐ)節能工作的(de)部門責令限期改正；逾期不改正的(de)，處五萬元以上二十萬元以下(xià)罰款。

第七十八條　電網企業未按照(zhào)本法規定安排符合規定的(de)熱(rè)電聯産和(hé)利用(yòng)餘熱(rè)餘壓發電的(de)機組與電網并網運行，或者未執行國家有關上網電價規定的(de)，由國家電力監管機構責令改正；造成發電企業經濟損失的(de)，依法承擔賠償責任。

第七十九條　建設單位違反建築節能标準的(de)，由建設主管部門責令改正，處二十萬元以上五十萬元以下(xià)罰款。

設計單位、施工單位、監理(lǐ)單位違反建築節能标準的(de)，由建設主管部門責令改正，處十萬元以上五十萬元以下(xià)罰款；情節嚴重的(de)，由頒發資質證書(shū)的(de)部門降低資質等級或者吊銷資質證書(shū)；造成損失的(de)，依法承擔賠償責任。

第八十條　房(fáng)地産開發企業違反本法規定，在銷售房(fáng)屋時(shí)未向購(gòu)買人(rén)明(míng)示所售房(fáng)屋的(de)節能措施、保溫工程保修期等信息的(de)，由建設主管部門責令限期改正，逾期不改 正的(de)，處三萬元以上五萬元以下(xià)罰款；對(duì)以上信息作虛假宣傳的(de)，由建設主管部門責令改正，處五萬元以上二十萬元以下(xià)罰款。

第八十一條　公共機構采購(gòu)用(yòng)能産品、設備，未優先采購(gòu)列入節能産品、設備政府采購(gòu)名錄中的(de)産品、設備，或者采購(gòu)國家明(míng)令淘汰的(de)用(yòng)能産品、設備的(de)，由政府采購(gòu)監督管理(lǐ)部門給予警告，可(kě)以并處罰款；對(duì)直接負責的(de)主管人(rén)員(yuán)和(hé)其他(tā)直接責任人(rén)員(yuán)依法給予處分(fēn)，并予通(tōng)報。

第八十二條　重點用(yòng)能單位未按照(zhào)本法規定報送能源利用(yòng)狀況報告或者報告内容不實的(de)，由管理(lǐ)節能工作的(de)部門責令限期改正；逾期不改正的(de)，處一萬元以上五萬元以下(xià)罰款。

第八十三條　重點用(yòng)能單位無正當理(lǐ)由拒不落實本法第五十四條規定的(de)整改要求或者整改沒有達到要求的(de)，由管理(lǐ)節能工作的(de)部門處十萬元以上三十萬元以下(xià)罰款。

第八十四條　重點用(yòng)能單位未按照(zhào)本法規定設立能源管理(lǐ)崗位，聘任能源管理(lǐ)負責人(rén)，并報管理(lǐ)節能工作的(de)部門和(hé)有關部門備案的(de)，由管理(lǐ)節能工作的(de)部門責令改正；拒不改正的(de)，處一萬元以上三萬元以下(xià)罰款。

第八十五條　違反本法規定，構成犯罪的(de)，依法追究刑事責任。

第八十六條　國家工作人(rén)員(yuán)在節能管理(lǐ)工作中濫用(yòng)職權、玩忽職守、徇私舞弊，構成犯罪的(de)，依法追究刑事責任；尚不構成犯罪的(de)，依法給予處分(fēn)。

第七章(zhāng)　附　　則

第八十七條　本法自2008年4月(yuè)1日起施行。